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"el sistema normativo y su estructura"

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Principio de legalidad e intervención económica (Libro electrónico)

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Principio de legalidad e intervención económica (Libro electrónico)

El objeto de estudio de esta obra es el de los diferentes tipos o instrumentos normativos de nuestro Derecho administrativo económico, pero con una referencia también al Derecho comunitario europeo y al de algunos países de nuestro entorno. Así, el primer capítulo se ocupa del análisis del papel de los principios económicos de la Constitución (la llamada Constitución económica), así como el impacto de nuestra integración en las Comunidades Europeas en el sistema normativo del Derecho público económico español. Seguidamente, en el capítulo II se estudia el papel de la Ley como instrumento de ordenación económica (importante desde el punto de vista formal y del número de las aprobadas –con un campo más reducido que en el pasado para el reglamento independiente-, pero menor en el plano material o de fondo), y también el importante protagonismo que corresponde al reglamento, para acabar el capítulo con una referencia a las relaciones entre la Ley y el reglamento en este ámbito, con una especial atención al alcance de la reserva de la Ley.

Los capítulos siguientes se dirigen al estudio de los demás tipos normativos existentes en el Derecho público económico. Para ello se comienza con una referencia al protagonismo actual de la planificación económica, con un alcance hoy sectorial y no general como tuvo en el pasado, para posteriormente analizar las demás clases de normas que se emplean en este ámbito.

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Informe de salud laboral. Los riesgos laborales y su prevención (Libro electrónico)

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Informe de salud laboral. Los riesgos laborales y su prevención (Libro electrónico)

En el Informe de Salud Laboral 2004 se identifican algunos problemas estructurales en el mercado laboral y la estructura productiva española, que dificultan la aplicación de las políticas de prevención de riesgos laborales: entre ellos, cabe señalar la baja calidad del empleo caracterizado por una temporalidad muy alta, sobre todo en mujeres y jóvenes, a lo que hay que añadir la inmigración, y el elevado número de microempresas.

Los recientes cambios en el marco normativo tratan de hacer frente a estas realidades, insistiendo en la imprescindible coordinación empresarial, si bien la negociación colectiva sigue siendo muy débil en este campo. Queda pendiente de reforma la definición de las responsabilidades empresariales, que la oriente hacia la prevención y la protección del trabajador lesionado.

Existe un evidente déficit de información sobre las condiciones de trabajo y los riesgos laborales, en los que deberían de basarse las políticas preventivas, no tanto en las consecuencias. Las encuestas sobre condiciones de trabajo son necesarias, y deben mejorarse, pero son insuficientes, pues tendrían que complementarse con estudios de campo sobre riesgos higiénicos, ergonómicos, psicosociales y de seguridad.

La incidencia de las lesiones por accidentes de trabajo están disminuyendo, como era de esperar, dado los cambios en los procesos productivos, tal como está ocurriendo en otros países de nuestro entorno, pero las enfermedades laborales y relacionadas con el trabajo están aumentando, especialmente las musculoesqueléticas y las mentales.

Ante esta realidad, la administración laboral central cuenta con una Inspección de Trabajo que no crece al mismo ritmo que la población a proteger, especialmente en las comunidades autónomas con mayor crecimiento económico (Madrid, Cataluña y Comunidad Valenciana), y un Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo que no acaba de asumir su papel de centro de investigación de referencia. Por su parte, las administraciones laborales autonómicas están ensayando diversos modelos de gestión, todos ellos muy centrados en los problemas relacionados con las lesiones por accidentes de trabajo. Asimismo, la administración sanitaria no cuenta con los recursos necesarios para hacer frente a sus responsabilidades, si exceptuamos Navarra.

Hay numerosas empresas que todavía no han adoptado ninguna modalidad preventiva, o la adoptada es contraria a la normativa. Los recursos preventivos externos a las empresas, principalmente de las Mutuas, con cargo a cuotas, siguen siendo escasos, y poco sabemos sobre las actividades de los servicios de prevención externos, sean mutuales o mercantiles.

La participación institucional a través de los agentes sociales ha dado frutos en propuestas de cambios de normativa (Mesa de Dialogo Social) y en la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, pero estos mismos agentes disponen de escasos recursos en esta materia, si exceptuamos el ISTAS de CCOO, confiando todos ellos en la financiación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales.

La formación de calidad de los profesionales de la prevención y la investigación en salud laboral continúan siendo asignaturas pendientes de las políticas de seguridad y salud en nuestro país.

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Fundamentos de dogmática penal

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Fundamentos de dogmática penal

En estos "Fundamentos de Dogmática penal", el autor expone de un modo global su concepción personal sobre los fundamentos de la responsabilidad penal, que él vincula a la línea ortodoxa de la doctrina finalista de la acción y de la teoría general del delito que sitúa en su base a dicha doctrina. La pretensión fundamental del autor es el logro de una síntesis de la dimensión normativa del Derecho penal y de la realidad que es objeto de las normas jurídicas y de las leyes jurídico penales en particular. Las normas jurídicas y la realidad que aquéllas tienen como objeto se encuentran siempre en una relación dialéctica, de tal modo que ya el objeto y el sentido de las propias normas fuerzan a tener en cuenta necesariamente ciertas estructuras de la realidad normada, y éstas, a su vez, también imponen sus contenidos de realidad a las normas jurídicas. De ahí resulta una Dogmática que no es unilateral, es decir, cuya orientación no es ni puramente ontológica, ni, por supuesto, exclusivamente normativa, sino más bien una de carácter sintético real-normativo. Las categorías del concepto del delito y, por tanto, los fundamentos de la responsabilidad penal se analizan siempre desde una perspectiva crítica que tiene en cuenta en todo momento la situación de la teoría del delito en el momento histórico en que dicha teoría experimenta una evolución significativa. La preocupación latente del autor es en última instancia la de formular una teoría de la imputación que sea lo más conforme posible con el postulado fundamental del respeto de la dignidad humana, y que él identifica con la teoría de la responsabilidad formulada con el finalismo, cuya corrección metodológica y axiológica trata de reforzar con ciertos argumentos y razonamientos novedosos y originales.

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El derecho de la energía (Libro electrónico)

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El derecho de la energía (Libro electrónico)

La apertura y liberalización de los mercados energéticos ha dado lugar al desarrollo de una amplia normativa legal tendente a garantizar, por un lado, la competencia, y, por otro, la disponibilidad de las diferentes fuentes de energía en condiciones adecuadas de calidad, cantidad y precio. Por otra parte, la creciente preocupación por el impacto medioambiental del sector energético está dando lugar a la elaboración de nuevas disposiciones relativas a la limitación de estas emisiones, las penalizaciones cuando superan determinados límites y la regulación de su mercado. Expertos de primer nivel analizan en la presente obra aspectos sectoriales de candente actualidad sobre los que no siempre existe un cuerpo legal contrastado y estable, lo que permite disponer al lector de una valiosa información sobre los aspectos más complejos del sector y algunas de las incertidumbres que irán concretándose en un futuro más o menos próximo. En la primera parte, se da una visión de la situación pasada, presente y futura de la Energía en la Unión Europea, se analizan las Directivas Comunitarias que afectan a las redes europeas de gas y electricidad, así como la regulación y estructura industrial de los mercados energéticos y los organismos reguladores internacionales en este Sector. La segunda parte es de contenido esencialmente jurídico, analizándose las peculiaridades del suministro y del Derecho de la Competencia en el Sector Energético, y la intervención administrativa en la propiedad de empresas energéticas. Un tercer bloque más técnico, se dedica al análisis de la gestión de los sistemas eléctrico y gasista por expertos juristas con altas responsabilidades en las principales compañías del sector. Otro de los bloques que podríamos distinguir en esta obra se centra en el análisis de un sector tan sensible como es la energía nuclear en sus diferentes aspectos. En un último bloque se abordan aspectos variados. Desde los retos e incertidumbres de las grandes instalaciones de combustión, al análisis de los residuos energéticos, así como el soporte jurídico de la Ciudad Solar o una visión ilustrativa de los principios del sector público chileno en esta materia.

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Delimitación entre error de tipo y de prohibición. Las remisiones normativas: un caso problemático (Libro electrónico)

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Delimitación entre error de tipo y de prohibición. Las remisiones normativas: un caso problemático (Libro electrónico)

La obra pretende ofrecer una solución en lo que respecta al tratamiento que ha de recibir el error del autor en supuestos en los que el legislador omite algún aspecto concreto de la norma penal y remite a disposiciones jurídicas recogidas en otros sectores del ordenamiento, resultando el contenido de tales disposiciones necesario para conocer el supuesto de hecho típico. Se trata de una cuestión ampliamente abordada, muy controvertida, de enorme trascendencia práctica -sobre todo en el ámbito del Derecho penal accesorio- y que presenta un alto nivel de abstracción, lo que ha llevado a estructurar el trabajo en torno a una serie de casos particulares que constituyen su hilo conductor.
La regulación actual del error, tanto en España como en Alemania, distingue entre error de tipo -sobre los elementos del tipo- y error de prohibición -sobre el carácter antijurídico de la conducta- (art. 14 CP, §§ 16 y 17 StGB), considerando la doctrina absolutamente mayoritaria que sólo el primero tendría la virtualidad de excluir el dolo del autor, siendo la conducta, por tanto, imprudente (o impune, si tal modalidad comisiva no estuviera contemplada). En la práctica, esta idea choca, sin embargo, con la dificultad, o incluso la imposibilidad, de distinguir entre ambas clases de error. En la obra se revisan los presupuestos de los que parte la doctrina mayoritaria, apuntándose una manera distinta de delimitar entre las falsas representaciones que excluyen el dolo y aquellas que no tienen ese efecto. Esta solución se ve acompañada de una propuesta de interpretación de la regulación actual.
Junto al análisis de las aportaciones de la doctrina y jurisprudencia española y alemana, se ofrece una visión panorámica de diversas soluciones en el marco de otros sistemas jurídicos (Derecho italiano, portugués, francés y anglosajón, fundamentalmente) con el objeto de comprobar si recogen algún criterio claro conforme al cual trazar el límite entre dolo e imprudencia.

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La Prueba en el Procedimiento Administrativo (libro electrónico)

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La Prueba en el Procedimiento Administrativo (libro electrónico)

La Prueba es consustancial al procedimiento administrativo. Se trata, sin embargo, de una cuestión escasamente estudiada en el ámbito del Derecho Administrativo, a lo que contribuye, sin duda, la parquedad de la regulación legal en la materia, origen de numerosos conflictos en la diaria aplicación del Derecho por la Administración. Esta obra intenta ofrecer un análisis global y actualizado del régimen de la prueba en el procedimiento administrativo a partir de lo dispuesto en las propias normas vigentes y de la doctrina establecida por nuestros Tribunales. Se abordan, pues, todos los extremos de su régimen jurídico. Así: a) qué ha de probarse, b) quién ha de probar, c) cuándo ha de desarrollarse la actividad probatoria, d) con qué medios puede efectuarse la prueba y cómo ha de llevarse a cabo su práctica, e) cómo se valoran las pruebas, y f) qué consecuencias se derivan de la falta de prueba o de las infracciones formales cometidas en su admisión y desarrollo.

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Mundialización y régimen jurídico internacional del trabajo (Libro electrónico)

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Mundialización y régimen jurídico internacional del trabajo (Libro electrónico)

Las transformaciones operadas en las relaciones laborales con ocasión de los sensibles cambios socio-económicos incardinados al actual proceso de mundialización han contribuido a trazar un panorama en el que se vislumbran incertidumbres para el conjunto de los trabajadores, incluso riesgos, que son objeto de debate y de análisis desde la óptica de sus repercusiones en la organización del trabajo, la mejora de las condiciones de vida de los trabajadores y de sus familias y, en definitiva, de los derechos y libertades de la persona humana. La aparente necesidad de que el ordenamiento jurídico internacional ofrezca un mínimo común denominador universal que ofrezca respuestas jurídicas adecuadas a la evolución de las relaciones laborales, subraya la especial responsabilidad de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y su potencial significación como garante de que el régimen jurídico internacional del trabajo contemporáneo se fundamente en la búsqueda de la mayor justicia social posible. A partir de estas premisas, y como aportación a la reflexión crítica sobre estas cuestiones, se pretende trazar un panorama general de la labor de la OIT como institución universal competente para la creación y aplicación de normas jurídicas internacionales en el ámbito de las relaciones laborales, pero también como referente universal para la actividad de otras Organizaciones internacionales, Estados e incluso actores privados implicados en la toma de decisiones que inciden sobre la efectividad de los estándares jurídicos internacionales en la materia.

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Los espacios naturales protegidos (Libro electrónico)

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Los espacios naturales protegidos (Libro electrónico)

Esta obra contiene una visión completa de los espacios naturales protegidos, tanto desde una visión principalmente jurídica como también para los interesados en algunos aspectos de la administración y gestión de áreas protegidas, cuestiones de ordenación territorial, y desarrollo socioeconómico y conservación de este tipo de lugares.

El tema de los espacios naturales protegidos llevaba algún tiempo sin compendiarse de una forma amplia y con todo lo que han implicado las recientes reformas legislativas y sobre todo jurisprudenciales. Aquí se ha procurado un recorrido que va desde los mismos conceptos básicos hasta lo que es la planificación, evaluación de impacto, zonificación, desarrollo, gestión, etc., analizando las formativas autonómicas, la estatal, europea y también los instrumentos internacionales, así como las principales sentencias al respecto. Abarca pues un amplio espectro que es tratado además de forma crítica y con detalle.
La obra se complementa con la monografía «Fórmulas alternativas de protección y gestión de los espacios naturales », de esta misma editorial, que se publicó asociada al número 8 de revista Aranzadi de Derecho Ambiental, donde se analizaron nuevos mecanismos de protección, soluciones vanguardistas, y algunos aspectos de la misma Ley 4/1989 bajo un nuevo prisma e interpretación para ampliar las fórmulas de conservación.

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Manual de derecho de la construcción (Libro electrónico)

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Manual de derecho de la construcción (Libro electrónico)

En el ámbito de un sector de tan contrastada importancia, El Manual de derecho de la construcción, aborda desde una perspectiva eminentemente práctica y recopilando la jurisprudencia más reciente de nuestros tribunales, las principales figuras jurídicas englobadas en lo que hemos dado en llamar el derecho de la construcción y ello adaptado al nuevo Código Técnico de la Edificación.

El libro que es tan asequible a juristas y agentes de la edificación como al público profano en la materia, se divide en seis capítulos que abordan junto a una pequeña introducción, el estudio del contrato de obra diferenciando el contrato civil del administrativo sin perder de vista el proyecto de Ley de contratos del sector público y las nuevas fórmulas de contratación administrativa así como el nuevo marco de la subcontratación al amparo de la Ley de condiciones de la subcontratación en el ámbito de la construcción.

El libro aborda el estudio de los agentes de la edificación previstos en la Ley de la Ordenación de la Edificación y la acción de responsabilidad derivada de la misma así como otras acciones relacionadas con la construcción. El último capítulo del libro aborda el estudio del nuevo Código Técnico de la Edificación y sus repercusiones en el derecho de la construcción.

La obra se culmina con una serie de modelos de algunos de los principales contratos y documentos en materia de construcción y diversos formularios procesales de gran importancia práctica.

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