El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y Diario de Burgos, S.A.U., han suscrito con fecha 30 de junio de 2017, un Convenio para la generación de un recurso digital procedente del escaneo y tratamiento bibliográfico de la publicación diaria «Diario de Burgos» conservada en la Biblioteca Pública del Estado en Burgos y en la Hemeroteca de Diario de Burgos, S.A.U., por lo que conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 19 de julio de 2017.–La Secretaria General Técnica, Mónica Fernández Muñoz.
ANEXO
Convenio entre el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y Diario de Burgos, S.A.U., para la generación de un recurso digital procedente del escaneo y tratamiento bibliográfico de la publicación diaria «Diario de Burgos» conservada en la Biblioteca Pública del Estado en Burgos y en la Hemeroteca de Diario de Burgos, S.A.U.
En Madrid, a 30 de junio de 2017
REUNIDOS
De una parte, el Sr. don Luis Lafuente Batanero, Director General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural, nombrado por Real Decreto 670/2016, de 9 de diciembre, actuando en nombre y representación del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, en ejercicio de las competencias que le confiere el Real Decreto 284/2017, de 24 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y al amparo de lo dispuesto en la Orden ECD/465/2012, de 2 de marzo, de delegación de competencias del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
De otra parte, don Gregorio Méndez Ordoñez, con documento nacional de identidad número 13.144.084-K, actuando en nombre y representación de la entidad mercantil Diario de Burgos, S.A.U., sociedad de duración indefinida, domiciliada en Burgos, avenida de Castilla y León, 62-64 y con CIF número A-09002387. Interviene en calidad de Administrador Único de la Compañía, nombrado en Escritura de fecha 23 de febrero de 2015, ante el Notario de Burgos, don Fernando Puente de la Fuente, al número 269 de su protocolo e inscrito en el Registro Mercantil de Burgos, al tomo 472, libro 263, folio 74, hoja BU-1.968 e inscripción 100.
EXPONEN
Primero.
Que según las Directrices para proyectos de digitalización elaboradas por un grupo de expertos de IFLA (The International Federation of Library Associations and Institutions) e ICA (International Council on Archives) a petición de la UNESCO, las principales razones para la digitalización son mejorar el acceso, facilitar nuevas formas de acceso y uso, preservar las colecciones bibliográficas y documentales, ofrecer a las instituciones oportunidades para el desarrollo de sus infraestructuras técnicas y para la formación técnica de su personal e impulsar el desarrollo de recursos cooperativos.
Segundo.
Que el artículo 44.1 de la Constitución Española establece que «los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho».
Tercero.
Que el artículo 46 de la Constitución Española establece que «los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará los atentados contra este patrimonio».
Cuarto.
Que, según el Real Decreto 284/2017, de 24 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, corresponde a este Ministerio la «… promoción, protección y difusión del patrimonio histórico español [dentro del cual se encuentra el patrimonio bibliográfico], de los museos estatales y de las artes, del libro, la lectura y la creación literaria, de las actividades cinematográficas y audiovisuales y de los archivos y bibliotecas estatales, la promoción y difusión de la cultura en español, así como el impulso de las acciones de cooperación cultural ...».
Quinto.
Como consecuencia de todo lo anterior, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte impulsa y ejecuta, en colaboración con las Comunidades Autónomas, con el resto de administraciones públicas, órganos del Estado y con todo tipo de entidades privadas, proyectos de digitalización de ámbito supracomunitario consistentes en la generación de recursos digitales procedentes del escaneo y tratamiento bibliográfico de publicaciones en papel u otros soportes con el objetivo de contribuir a su preservación y mejorar el acceso a las mismas haciéndolas accesibles a través de Internet.
Sexto.
En relación con la propiedad intelectual y los derechos de autor, sólo se generan recursos digitales procedentes del escaneo y tratamiento bibliográfico a partir de publicaciones en papel u otros soportes cuyos derechos de explotación han pasado al dominio público por haberse extinguido conforme a lo establecido en el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual. De otro modo, esto es, en el supuesto de publicaciones en papel u otros soportes cuyos derechos de explotación no hayan pasado al dominio público, por no haberse extinguido conforme a lo establecido en dicho Real Decreto Legislativo 1/1996, pero cuya inclusión en un proyecto de digitalización se considere de interés conforme a lo establecido en el punto primero de esta exposición, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte recabará la autorización de los titulares de dichos derechos de explotación para poder generar recursos digitales –mediante escaneo y tratamiento bibliográfico– procedentes de dichas publicaciones en papel u otros soportes, así como para difundir dichos recursos digitales a través de Internet.
Séptimo.
Dado que la publicación «Diario de Burgos» conservada en la Biblioteca Pública del Estado en Burgos y en la hemeroteca de Diario de Burgos, S.A.U., forma parte del patrimonio histórico-artístico español, deberán tenerse en cuenta las disposiciones de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español.
En consecuencia, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y Diario de Burgos, S.A.U., acuerdan formalizar el presente Convenio de colaboración conforme a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera. Objeto del convenio.
El presente convenio tiene por objeto la generación de un recurso digital procedente del escaneo y tratamiento bibliográfico de la publicación diaria «Diario de Burgos» que se conserva en la Biblioteca Pública del Estado en Burgos y en la hemeroteca de Diario de Burgos, S.A.U., con la finalidad de mejorar el acceso al contenido de dicha publicación y lograr su preservación.
Segunda. Propiedad intelectual y derechos de autor.
1. Los derechos de explotación sobre los números del «Diario de Burgos» publicados hace más de setenta años –a contar desde la fecha de la firma de este convenio– que se van a utilizar para generar el recurso digital mencionado en la cláusula anterior se han extinguido y han pasado al dominio público, todo ello conforme a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual. En consecuencia, es lícito generar un recurso digital mediante el escaneo y tratamiento bibliográfico de estos fondos y difundir dicho recurso digital a través de Internet sin recabar, en ambos casos, cesión de derechos alguna.
2. Los derechos de explotación sobre los números del Diario de Burgos publicados hace menos de setenta años –a contar desde la fecha de la firma de este convenio– que se van a utilizar para generar el recurso digital mencionado en la cláusula anterior, corresponden a Diario de Burgos, S.A.U., todo ello conforme a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.
3. Diario de Burgos, S.A.U., autoriza al Ministerio de Educación, Cultura y Deportes a generar un recurso digital mediante el escaneo y tratamiento bibliográfico de los ejemplares del Diario de Burgos conservados en sus instalaciones y en la Biblioteca Pública del Estado en Burgos.
4. El recurso digital generado procedente del escaneo y tratamiento bibliográfico de la publicación «Diario de Burgos» es objeto de protección conforme a los artículos 12 y 128 del Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.
5. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte generará dos copias del mismo recurso digital mediante el escaneo y tratamiento bibliográfico del Diario de Burgos que se conserva en las instalaciones de Diario de Burgos, S.A.U., y en la Biblioteca Pública del Estado en Burgos.
6. Una de estas copias quedará en propiedad del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, que será titular de los derechos de explotación y propiedad intelectual sobre ella, conforme a los artículos 17 y siguientes del Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte podrá realizar, permanentemente y en todos los países del mundo, los actos de reproducción, distribución, comunicación pública y transformación que estime convenientes de esta copia digital en cualquiera de las modalidades de explotación existentes y conocidas al día de la fecha.
7. La otra copia será entregada a Diario de Burgos, S.A.U., que será titular de los derechos de explotación y propiedad intelectual sobre ella, conforme a los artículos 17 y siguientes del Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril. Diario de Burgos, S.A.U., podrá realizar, permanentemente y en todos los países del mundo, los actos de reproducción, distribución, comunicación pública y transformación que estime convenientes de esta segunda copia digital en cualquiera de las modalidades de explotación existentes y conocidas al día de la fecha.
Tercera. Actuaciones de Diario de Burgos, S.A.U.
Siguiendo las instrucciones del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, Diario de Burgos, S.A.U., entregará a la empresa contratada por aquel o, en su caso, al propio Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, los números del «Diario de Burgos» que dicho Ministerio le solicite al objeto de proceder a la generación de un recurso digital mediante el escaneo y tratamiento bibliográfico del «Diario de Burgos».
Cuarta. Obligaciones del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
1. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, por medio de la empresa que, en su caso, contrate, generará un recurso digital procedente del escaneo y tratamiento bibliográfico del «Diario de Burgos», utilizando para ello en el ejemplar de dicha cabecera que se conserva en la Biblioteca Pública del Estado en Burgos.
2. Para completar la generación del recurso digital, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte solicitará a Diario de Burgos, S.A.U., los números del «Diario de Burgos» no disponibles o que estén en mal estado en el ejemplar de esta publicación que se conserva en la Biblioteca Pública del Estado en Burgos.
3. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte financiará, conforme a sus disponibilidades presupuestarias, el coste completo de la generación del recurso digital procedente del escaneo y tratamiento bibliográfico del «Diario de Burgos».
4. Los trabajos de generación del recurso digital a los que se refiere el número anterior se realizarán conforme a la normativa técnica y demás recomendaciones de organismos internacionales que se vienen aplicando por dicho Departamento ministerial. En concreto, se ajustará a las condiciones técnicas y controles de calidad establecidos en el documento «Requisitos técnicos de los proyectos de digitalización de patrimonio bibliográfico y de prensa histórica de la SGCB» disponible en el portal Travesía (http://hdl.handle.net/10421/8981).
5. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte facilitará una copia del recurso digital procedente del escaneo y tratamiento bibliográfico del «Diario de Burgos» a Diario de Burgos, S.A.U.
6. Corresponde al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte la conservación del recurso digital generado procedente del escaneo y tratamiento bibliográfico de los ejemplares del «Diario de Burgos». Un master de la reproducción en formato TIFF quedará en posesión plena y total del Estado español para su conservación.
7. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte difundirá a través de Internet, en el marco de los proyectos de «Bibliotecas Virtuales» que tiene en marcha, el recurso digital generado procedente del escaneo y tratamiento bibliográfico de los ejemplares del «Diario de Burgos». Asimismo, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte podrá difundir dicho recurso digital por cualquier medio y en el marco de cualquier proyecto, actuación o iniciativa de cualquier clase que dicho Ministerio adopte para el cumplimiento de los fines que tiene encomendados, todo ello sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual de los contenidos afectados por ellos, en aplicación de la legislación de Propiedad Intelectual.
Quinta. Modificación y resolución.
1. El presente Convenio de colaboración podrá ser modificado de mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el oportuno acuerdo de modificación sea formalizado y se produzca antes de la expiración de su plazo de duración.
2. Serán causas de resolución de este convenio el mutuo acuerdo, así como el incumplimiento de las cláusulas del mismo por alguna de las partes.
3. Asimismo, podrá ser resuelto por acuerdo motivado de una de ellas, que deberá comunicarse por escrito a la otra parte, al menos con un mes de antelación a la fecha prevista de extinción del convenio en la cláusula sexta.
4. En función de la causa concreta de extinción, y a la vista de la situación particular de las actuaciones en curso, la forma de terminación de las mismas se determinará según lo establecido en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Sexta. Vigencia del convenio.
1. La generación del recurso digital procedente del escaneo y tratamiento bibliográfico de la publicación diaria «Diario de Burgos» que se conserva en la Biblioteca Pública del Estado en Burgos y en la hemeroteca del Diario de Burgos, S.A.U., que es objeto de este convenio, podrá iniciarse tras su inscripción en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», conforme dispone el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 10 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y deberá terminar antes del 31 de diciembre de 2020.
Este Ministerio de Educación, Cultura y Deporte comunicará al Diario de Burgos el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015.
2. Los derechos intelectuales y de explotación sobre el recurso digital generado asignados o cedidos a las partes mediante este convenio, se mantendrán vigentes durante los plazos señalados por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.
Séptima. Financiación.
Las actuaciones que llevará a cabo el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte en base al presente convenio que se mencionan en la cláusula primera, no suponen compromisos de realización de gastos ni transferencia de recursos entre las partes intervinientes.
Octava. Comisión de vigilancia y seguimiento. Memoria final.
1. Una comisión de vigilancia y seguimiento del convenio resolverá los problemas de interpretación y ejecución que pudieran plantearse y controlará su ejecución. La comisión se constituirá en el plazo de un mes a partir de la firma del Convenio y constará de cuatro miembros nombrados a partes iguales por las personas que suscriben el convenio. La representación del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte estará integrada por la Subdirectora General de Coordinación Bibliotecaria y por el Jefe del Área de Proyectos, y actuarán en representación de Diario de Burgos, S.A.U., el Director de edición y diseño, don Alfonso Alonso Lozano y el Director de Recursos, don Roberto González Güemes.
La comisión estará presidida por uno de los miembros nombrados en representación del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y se reunirá a iniciativa de cualquiera de sus miembros cuando considere que existen problemas de interpretación o ejecución del convenio. La comisión ajustará su funcionamiento a lo establecido sobre órganos colegiados en la Sección 3.ª del Capítulo II del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
2. A la finalización del Convenio, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte elaborará una memoria en la que se acredite el cumplimiento de los compromisos asumidos por las partes a través del Convenio.
Novena. Interpretación y jurisdicción.
El presente convenio tiene naturaleza administrativa y se rige por lo dispuesto en el Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Las controversias que puedan surgir sobre la interpretación, modificación, resolución y efectos que puedan derivarse del presente convenio se resolverán entre las partes, agotando todas las formas posibles de conciliación para llegar a un acuerdo amistoso extrajudicial.
En su defecto será competente para conocer de las cuestiones litigiosas los órganos jurisdiccionales del orden contencioso-administrativo.
Décima. Portal de la Transparencia del Gobierno de España.
El presente convenio podrá ser puesto a disposición de los ciudadanos en el Portal de la Trasparencia del Gobierno de España en aplicación de lo dispuesto en el artículo 8.1.b) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso y buen Gobierno.
Y en prueba de conformidad, se suscribe el presente convenio, en lugar y fecha arriba indicados, en duplicado ejemplar y a un solo efecto, quedando uno de ellos en poder de cada una de las partes.–Por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, el Director General de Bellas Artes y Bienes Culturales, de Archivos y Bibliotecas, Luis Lafuente Batanero.–Por Diario de Burgos, S.A.U., el Administrador Único, Gregorio Méndez Ordóñez.