Ficha
Nº de Disposición:
Fecha Disposición:
21/05/2009
Órgano Emisor:
CONSELLERIA D EDUCACIO I CULTURA
Durant els primers anys del segle XXI, les Illes Balears han viscut una important arribada de persones provinents de territoris no catalanoparlants que ha suposat un increment notable de la població resident a larxipèlag. Aquesta població, a causa de les circumstàncies sociolingüístiques de les Balears, es troba amb dificultats per dur a terme laprenentatge de la llengua de manera natural mitjançant la integració en lentorn.
LEstatut dautonomia de les Illes Balears estableix en larticle 4.2 el dret de tots els ciutadans de conèixer la llengua catalana i, en larticle 4.3, lobligació de les institucions de prendre les mesures necessàries per assegurarne el coneixement. Les competències de la Conselleria dEducació i Cultura, mitjançant la Direcció General de Política Lingüística, preveuen la normalització de la llengua catalana i la promoció i defensa dels drets lingüístics.
Per tal dimpulsar aquesta integració cultural i lingüística, el Govern de les Illes Balears ha de donar suport a les iniciatives encaminades a garantir que tots els ciutadans i ciutadanes de les Illes Balears puguin exercir el seu dret a conèixer la llengua catalana. La convocatòria dajuts que proposa la Direcció General de Política Lingüística té com a objectiu donar suport a lorganització daccions que complementin aquelles que pugui dur a terme la pròpia Administració autonòmica.
Per tot això, dacord amb el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual saprova el Text refós de la Llei de subvencions, i larticle 3 de lOrdre del conseller dEducació i Cultura, de 30 de març de 2005, per la qual sestableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria deducació i cultura (BOIB núm. 59, de 19 dabril de 2005), vists els informes previs favorables del Servei Jurídic i de la Direcció General de Pressuposts i Finançament, amb la fiscalització prèvia favorable de la Intervenció General i fent ús de les facultats que matribueix la Llei 4/2001, de 14 de maig, del Govern de les Illes Balears, dict la següent
Resolució
1. Objecte de la convocatòria Lobjecte general dels ajuts és finançar les activitats i les accions organitzades i desenvolupades entre l1 de novembre de 2008 i el 31 doctubre de 2009, inclusivament, per empreses, associacions i entitats sense ànim de lucre i ajuntaments que contribueixin a la difusió i la promoció de lús social de la llengua catalana entre la població autòctona i nouvinguda, tant pel que fa a la població general de les Illes Balears com a formadors, mediadors i monitors, a través dalguna daquestes accions:
- Accions de dinamització lingüística.
- Activitats de mediació cultural i lingüística.
- Accions de sensibilització i conscienciació lingüístiques.
Les despeses subvencionables per aquests ajuts a activitats, de i en català, que contribueixin a la difusió i la promoció de lús social de la llengua catalana, poden ser:
- Despeses derivades de ledició de materials en qualsevol format.
- Despeses derivades de cursos, seminaris, conferències, jornades, tallers o daltres iniciatives de caire pedagògic o divulgatiu.
- Despeses derivades de campanyes publicitàries o de difusió social de la llengua catalana i de conscienciació lingüística.
- Despeses generades per lorganització i el desenvolupament desdeveniments socials i culturals.
- Despeses generades per lorganització i el desenvolupament diniciatives i activitats audiovisuals.
El desenvolupament de les activitats i les accions que poden rebre aquests ajuts ha destar comprès entre l1 de novembre de 2008 i el 31 doctubre de 2009.
2. Partida pressupostària Es destina a aquests ajuts un import total de 500.000 desglossat en les següents partides pressupostàries corresponents al pressupost de despeses de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de 2009:
-125.000 amb càrrec a la partida 13301.455B03.48000.00.
-125.000 amb càrrec a la partida 13301.455B03.47000.00.
-250.000 , desglossats en diferents imports, amb càrrec a les partides següents:
85.000 amb càrrec a la partida 13301.455B03.46000.10.
-30.000 amb càrrec a la partida 13301.455B03.46000.11.
-65.000 amb càrrec a la partida 13301.455B03.46000.20.
-65.000 amb càrrec a la partida 13301.455B03.46000.30.
-5.000 amb càrrec a la partida 13301.455B03.46000.40.
Les partides pressupostàries estan vinculades entre si i sen podrà redistribuir el crèdit en funció de les sol· licituds que es presentin, sense necessitat de modificar la convocatòria.
3. Beneficiaris Poden acollirse a aquests ajuts:
1. Sindicats, associacions dimmigrants, associacions de veïns, col· legis professionals, associacions culturals, juvenils, recreatives, esportives i qualsevol altra persona o entitat sense ànim de lucre, sempre que actuïn a les Illes Balears.
2. Empreses, entitats privades i persones físiques que realitzin una activitat inscrita en el Registre dActivitats Econòmiques, qualsevol que sigui la forma jurídica que adoptin, sempre que actuïn a les Illes Balears.
3. Ajuntaments de les Illes Balears. Queden excloses daquesta convocatòria les accions que puguin organitzar entitats públiques diferents dajuntaments de les Illes Balears. També en queden excloses les entitats privades amb participació majoritària dinstitucions públiques de les Illes Balears en el finançament o govern de lentitat, o entitats privades per encàrrec dinstitucions públiques.
També queden excloses daquests ajuts les activitats que es duguin a terme mitjançant conveni o contracte amb altres administracions públiques.
4. Obligacions dels beneficiaris Els beneficiaris hauran de complir els requisits següents:
a)Comunicar a lòrgan competent lacceptació o la renúncia de la subvenció. En qualsevol cas, sentendrà acceptada automàticament si en el termini de vuit dies des de la publicació de la proposta de resolució no se fa constar el contrari.
b)Oferir tota la informació que li requereixin els òrgans administratius de control financer.
c)Dur a terme lactivitat o la inversió o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
d)Justificar la realització de lactivitat, com també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.
e)Sotmetres a les actuacions de comprovació que efectuïn els òrgans competents.
f)Comunicar a lòrgan que la concedeix o, si nés el cas, a lentitat col· laboradora, la sol· licitud o lobtenció daltres subvencions per a la mateixa finalitat. Sha despecificar la quantia de lajut rebut i el nom de lentitat que lha concedit.
g)Acreditar que sestà al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social davant lAdministració de lEstat, i de les obligacions tributà ries davant la hisenda autonòmica. En aquest darrer cas, la unitat de gestió econòmica de la Conselleria dEducació i Cultura comprovarà dofici que els seus beneficiaris estan al corrent de les seves obligacions amb la hisenda de la comunitat autònoma, en el marc del que preveu larticle 38 del Decret 75/2004, de 27 dagost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de la Llei de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears. El sol· licitant també ha dautoritzar la conselleria dEducació i Cultura per obtenir de lAgència Estatal de lAdministració Tributària i de la Conselleria dEconomia, Hisenda i Innovació informació relativa al compliment de les seves obligacions tributàries davant lAdministració de lEstat i davant la hisenda autonòmica de les Illes Balears, segons larticle 11. f del text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.
h)Deixar constància en la seva comptabilitat o en els llibres de registre de la percepció i laplicació de la subvenció, i en el cas de no tenir obligació de durla, en la documentació que la substitueixi.
i)Acreditar davant la conselleria competent en matèria deducació i cultura el compliment efectiu dels requisits i les condicions que sexigeixen per a la concessió dels ajuts i, en especial, el manteniment de lactivitat subvencionada.
j)Destinar limport de la subvenció al finançament de lactuació per a la qual sha sol· licitat, i mantenir lafectació de les inversions a lactivitat subvencionada. Les activitats han de realitzarse en el període per al qual han estat subvencionades.
k)Justificar la subvenció que sels concedeixi dins els terminis que sestableixen en aquesta Resolució i demostrar que els documents comptables que justifiquen lactivitat shan pagat efectivament dins el període subvencionable.
l)Reflectir el patrocini de la Direcció General de Política Lingüística en un lloc destacat, en tots els elements de comunicació de lactivitat o inversió subvencionada, sempre que la naturalesa de lactivitat ho permeti.
La constatació de lexistència dalgun incompliment daquestes obligacions comporta el reintegrament de les quantitats percebudes.
5. Documentació que cal presentar Les sol· licituds shan de presentar mitjançant el model que figura annex a aquesta convocatòria i sha dadreçar a la directora general de Política Lingüística. El model es troba disponible a la seu de la Direcció General de Política Lingüística i a la pàgina web http:/dgpoling. caib. es.
Cal adjuntarhi la documentació següent:
a)Original o còpia compulsada dels estatuts reguladors de lentitat o de lescriptura de constitució de lempresa i acreditació de la inscripció en els registres corresponents.
b)Fotocòpia del DNI de la persona física que actuï en representació de lentitat o empresa.
c)Acreditació del poder de representació de la persona física que actuï en representació de lentitat o empresa.
d)Tres fotocòpies del CIF de lentitat o empresa.
e)Certificat dexistència de compte bancari en model normalitzat (TG002), el qual ha danar degudament emplenat, signat i segellat per lentitat bancària on el sol· licitant vol que es faci el pagament en cas dobtenir lajut (aquest document és a disposició del sol· licitant a la Conselleria dEducació i Cultura).
f)Acreditació de trobarse al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social davant lAdministració de lEstat, o autorització per obtenir informació sobre el compliment de les obligacions tributàries. La unitat de gestió econòmica de la Conselleria dEducació i Cultura comprovarà dofici que els seus beneficiaris estan al corrent de les seves obligacions amb la hisenda de la comunitat autònoma. El sol· licitant també ha dautoritzar la conselleria dEducació i Cultura per obtenir de lAgència Estatal de lAdministració Tributària i de la Conselleria dEconomia, Hisenda i Innovació informació relativa al compliment de les seves obligacions tributàries davant lAdministració de lEstat i davant la hisenda autonòmica de les Illes Balears, segons larticle 11. f del text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.
g)Declaració de no incórrer en cap de les prohibicions establertes a larticle 10 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a larticle 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona.
h)Dossier descriptiu de lactivitat per a la qual se sol· licita la subvenció en què constin, com a mínim, els següents elements: contingut i descripció, destinataris, programació, desenvolupament i costos associats a cada acció o activitat.
i)Full dactivitat per a actuacions de dinamització lingüística, integració de nouvinguts i mediació (annex). Sha dadjuntar un full dactivitat per a cada una de les accions presentades.
j)Declaració jurada de les subvencions sol· licitades per a la realització de lactivitat, amb expressió de les entitats a les quals sha sol· licitat suport (annex).
6. Termini de presentació El termini de presentació dinstàncies és de vint dies hàbils comptadors a partir de la publicació daquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
7. Lloc de presentació Les sol· licituds shan de presentar al registre de la Conselleria dEducació i Cultura (carrer del Capità Salom, 29 de Palma)o a qualsevol de les altres dependències a què es refereix larticle 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999.
8. Termini i lloc de presentació per a lesmena derrors Una vegada que la comissió hagi revisat totes les sol· licituds rebudes es publicarà la llista provisional dadmesos i exclosos, en què ha de constar la causa dexclusió provisional. Els interessats disposaran de 10 dies hàbils a partir de lendemà de la publicació, per tal desmenar les deficiències.
La llista provisional es publicarà a la pàgina web de la Direcció General de Política Lingüística (http:/dgpoling. caib. es), al tauler danuncis de la Conselleria dEducació i Cultura i a les delegacions de Menorca, Eivissa i Formentera.
Pel que fa al lloc de presentació desmenes, es procedirà segons sindica en larticle 7 de la present convocatòria, és a dir, de la mateixa manera com es procedeix amb les sol· licituds.
Dacord amb el que disposa larticle 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en cas que en el termini de 10 dies hàbils, a partir de lendemà de la publicació de la llista provisional dadmesos i exclosos, els interessats no hagin esmenat les deficiències indicades es considerarà que desisteixen de la seva petició.
9. Instrucció del procediment La instructora daquest procediment és la directora general de Política Lingüística. Lexamen i la valoració de les peticions corresponen a la Comissió Avaluadora, la qual ha dexaminar els expedients i, dacord amb els criteris fixats en lapartat 10 daquesta convocatòria, ha delaborar un informe que ha de servir de base per a lelaboració de la proposta de resolució.
La Comissió Avaluadora està formada pels membres següents:
- La directora general de Política Lingüística, que nés la presidenta.
- Tres vocals designats per la Direcció General de Política Lingüística.
- Un secretari o secretària designat per la Direcció General de Política Lingüística.
10. Criteris i límits de la subvenció
1. Per determinar limport dels ajuts que ha de rebre cada sol· licitud, sha de fer un barem a partir dels criteris que sesmenten a continuació i sha de repartir limport destinat als ajuts entre totes les activitats amb dret a subvenció i que lhagin sol· licitada dins del termini de manera proporcional als punts que hagin obtingut. Per tant, el sistema de repartiment de lajut és el de prorrateig, és a dir, la distribució de limport proporcionalment a lobtenció de punts de cadascuna de les sol· licituds.
2. La puntuació satorga dacord amb el barem següent:
a)Tipus dactivitat de promoció i difusió de la llengua catalana:
Activitats dintegració lingüística 6 punts
Cursos de llengua catalana 5 punts
Seminaris, conferències, tallers o altres activitats de caire pedagògic 4 punts
Edició de material en qualsevol format 3 punts
Esdeveniments socials o culturals 2 punts
Altres activitats 1 punt b)Àmbit:
Autonòmic 4 punts
Insular 3 punts
Comarcal 2 punts
Local 1 punt
c)Activitats adreçades a:
Població nouvinguda 3 punts
Formadors, mediadors, monitors 2 punts
Població autòctona 1 punt
d)Durada (no saplicarà en el cas dactivitats dedició de material):
Més de 80 hores 5 punts
De 41 a 80 hores 4 punts
De 21 a 40 hores 3 punts
De 10 a 20 hores 2 punts
Menys de 10 hores 1 punt
e)Format de ledició (només saplicarà en les activitats dedició):
Material audiovisual 3 punts
Material dàudio 2 punts
Material imprès 1 punt
f)Accions dinnovació:
Activitats de nova creació 2 punts
Activitats realitzades en altres ocasions 1 punt
g)Cost de lactivitat:
Més de 20.000 euros 6 punts
De 10.000 a 20.000 euros 5 punts
De 5.000 a 9.999 euros 4 punts
De 2.500 a 4.999 euros 3 punts
De 1.000 a 2.499 euros 2 punts
Menys de 1.000 euros 1 punt
3. Per tal de fixar la puntuació prevista en lapartat g)del barem de subvencions, el sol· licitant ha de presentar un pressupost desglossat de lactivitat. Ladministració podrà comprovar el valor de les despesa subvencionable dacord amb els mecanismes prevists a larticle 33.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Aquest valor serà el que es tendrà en compte per atorgar els punts de lapartat g). En cas que el sol· licitant no estigui dacord amb la valoració feta per lAdministració, podrà recórrer als mecanismes prevists als apartats 3 i 4 daquest mateix article.
4. Limport de la subvenció no pot superar en cap cas el cost real de lactivitat subvencionada.
11. Proposta de resolució, resolució i notificació La Proposta de resolució es publicarà a la pàgina web de la Direcció General de Política Lingüística (http:/dgpoling. caib. es)i als taulers danuncis de la Conselleria dEducació i Cultura (C. del Capità Salom, 29, Palma)i de les delegacions territorials de Menorca, Eivissa i Formentera, amb la llista de beneficiaris als quals es proposa latorgament de la subvenció i la quantia daquesta, així com la relació de les sol· licituds excloses amb indicació de la causa dexclusió.
Una vegada publicada la proposta, els beneficiaris hauran de comunicar a lòrgan instructor lacceptació o la renúncia de la Proposta de resolució, dacord amb larticle 9.1. a de les bases reguladores. En qualsevol cas, lacceptació de la proposta sentendrà produïda automàticament si en el termini de vuit dies des de la publicació de la Proposta de resolució no es fa constar el contrari. A més, durant aquest període, els beneficiaris podran presentarhi les al· legacions que estimin oportunes.
Quan limport de la subvenció que resulti de linforme previ que ha de servir de base a la proposta de resolució provisional sigui inferior a limport sol· licitat, el beneficiari podrà, dins el tràmit daudiència previ a la proposta de resolució, dur a terme la reformulació de la sol· licitud inicial per ajustarse a limport de la subvenció susceptible datorgament i als compromisos i les condicions a la subvenció atorgable.
La modificació de la sol· licitud, una vegada que la Comissió Avaluadora nhagi emès linforme, sha de remetre a lòrgan instructor: la Direcció General de Política Lingüística. En qualsevol cas, la modificació de la sol· licitud ha de respectar lobjecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establerts respecte a la sol· licitud, dacord amb larticle 27 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i larticle 16 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual saprova el text refós de la Llei de subvencions.
En cas contrari, quan es produeixi la circumstància esmentada i no se sol· liciti la reformulació, limport a pagar de la subvenció sha dadaptar proporcionalment dacord amb limport del projecte justificat.
La consellera dEducació i Cultura, atesa la proposta de linstructor de lexpedient, elaborada dacord amb linforme presentat per la Comissió dAvaluació, disposa per resoldrela de sis mesos, a comptar a partir de lendemà de lacabament del termini de presentació de sol· licituds. Transcorregut el termini indicat, sense haver dictat i notificat la resolució expressa als interessats, aquest podran entendre desestimades les sol· licituds.
La resolució de concessió sha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i ha dindicar la relació de beneficiaris als quals sha concedit la subvenció, el seu import, així com també la relació dels casos en els quals no és possible concedir subvenció, amb indicació del motiu de denegació.
La resolució de concessió i denegació de subvencions posarà fi a la via administrativa. Contra aquesta resolució es podrà interposar, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició, en el termini dun mes, o bé recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos comptadors des del dia següent al de la publicació.
12. Justificació de la subvenció Els beneficiaris dels ajuts hauran de presentar la documentació següent:
a. Memòria de les activitats dutes a terme i dels criteris objectius dimputació, per a la correcta comprensió de lactivitat efectivament realitzada i la seva relació amb el projecte presentat per lentitat beneficiària i amb laprovat per lAdministració. A més, la memòria ha dincloure tota la informació necessària per a la correcta interpretació i comprensió de la justificació de despeses presentada i la seva imputació al projecte.
b. Relació dels justificants imputats, mitjançant una llista numerada, ordenada sistemàticament i detallada de tots els documents que permetin lacreditació del compliment de les condicions imposades de la subvenció, com també del seu cost (vegeu el compte justificatiu a lannex).
c. Documentació justificativa de les despeses efectuades, que ha dincloure les factures originals i daltres documents de valor probatori equivalent i sha dajustar a les previsions establertes en el Reial decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual saprova el reglament de lIVA (BOE núm. 286, de 29 de novembre). Per tant, si lentitat beneficiària nestà exempta, dacord amb els articles 13, 14, 18 i 20 de la Llei de lIVA, ha de presentarne el certificat adient.
Les factures originals i daltres documents de valor probatori equivalent han de ser estampillats per la Conselleria dEducació i Cultura indicant limport de la factura que justifica la subvenció. També cal presentar la documentació probatòria (ordre de transferència, rebut, extracte del compte corrent)per la qual quedi acreditat que el beneficiari hagi efectivament pagat les despeses justificades.
El termini màxim de presentació dels comptes justificatius a la Direcció General de Política Lingüística és obert fins al dia 13 de novembre de 2009.
13. Pagament i sol· licituds de bestreta El pagament de les subvencions sha de tramitar de la manera següent: es farà íntegrament després de la corresponent justificació del compliment de la finalitat per a la qual es va concedir, en haver estat fiscalitzades favorablement per la Intervenció de la Comunitat Autònoma quan sigui preceptiu.
Dacord amb la Resolució del conseller dEconomia, Hisenda i Innovació per la qual sautoritza el pagament anticipat de les subvencions dirigides a actuacions de dinamització lingüística, integració de nouvinguts i mediació, de dia 11 de febrer de 2009, es pot sol· licitar una bestreta de pagament de lajut per un import màxim del 50% de la subvenció concedida, amb lexigència de la garantia adient.
En conseqüència, només es pot entendre garantida lobligació del beneficiari quan shagi constituït prèviament un aval bancari suficient, per un import mínim del 125% de les quantitats avançades, davant la direcció general competent en matèria de tresoreria de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la qual ha dassegurarsen de la suficiència formal.
Laval ha desser de durada indefinida i ha de romandre vigent fins que lòrgan competent nautoritzi la cancel· lació o la devolució.
Únicament es podran fer bestretes de pagament sobre la subvenció concedida si es compleixen les exigències fixades a larticle 37 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual saprova el text refós de la Llei de subvencions.
14. Control financer Els beneficiaris queden sotmesos a les mesures de comprovació i de fiscalització establertes en la legislació de finances i pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de concessió i control dels ajuts públics. A més, han de facilitar tota la informació que els requereixi la Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control extern.
15. Revocació dels ajuts concedits Dacord amb el que disposa larticle 43 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual saprova el text refós de la Llei de subvencions, sha de revocar la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió, el beneficiari incompleixi totalment o parcialment les obligacions o els compromisos concrets als quals està condicionada leficàcia de lacte de concessió de la subvenció. Com a conseqüència de la revocació de la subvenció, queda sense efecte lacte de concessió i shan de reintegrar les quantitats percebudes indegudament.
16. Reintegrament dels ajuts concedits
1. Correspon el reintegrament total o parcial de les quantitats rebudes i lexigència de linterès de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data de la resolució per la qual sacorda el reintegrament, en els casos establerts en larticle 44 del text refós de la Llei de subvencions.
2. Les quantitats reintegrables tenen la consideració dingressos de dret públic i poden ser exigides per la via de constrenyiment.
17. Règim dinfraccions i sancions Lincompliment dels requisits establerts en aquesta Resolució dóna lloc a aplicar el règim dinfraccions i sancions establert en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual saprova el text refós de la Llei de subvencions.
18. Publicació Aquesta Resolució sha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i entrarà en vigor lendemà de la publicació.
Dacord amb larticle 57.1 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de lAdministració autònoma de les Illes Balears, i larticle 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant la consellera dEducació i Cultura, en el termini dun mes comptador des de lendemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears; o recurs contenciós administratiu, dacord amb larticle 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos comptadors des de lendemà de la publicació daquesta Resolució.
Palma, 15 de maig de 2009
La consellera dEducació i Cultura
Bàrbara Galmés Chicón
LEstatut dautonomia de les Illes Balears estableix en larticle 4.2 el dret de tots els ciutadans de conèixer la llengua catalana i, en larticle 4.3, lobligació de les institucions de prendre les mesures necessàries per assegurarne el coneixement. Les competències de la Conselleria dEducació i Cultura, mitjançant la Direcció General de Política Lingüística, preveuen la normalització de la llengua catalana i la promoció i defensa dels drets lingüístics.
Per tal dimpulsar aquesta integració cultural i lingüística, el Govern de les Illes Balears ha de donar suport a les iniciatives encaminades a garantir que tots els ciutadans i ciutadanes de les Illes Balears puguin exercir el seu dret a conèixer la llengua catalana. La convocatòria dajuts que proposa la Direcció General de Política Lingüística té com a objectiu donar suport a lorganització daccions que complementin aquelles que pugui dur a terme la pròpia Administració autonòmica.
Per tot això, dacord amb el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual saprova el Text refós de la Llei de subvencions, i larticle 3 de lOrdre del conseller dEducació i Cultura, de 30 de març de 2005, per la qual sestableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria deducació i cultura (BOIB núm. 59, de 19 dabril de 2005), vists els informes previs favorables del Servei Jurídic i de la Direcció General de Pressuposts i Finançament, amb la fiscalització prèvia favorable de la Intervenció General i fent ús de les facultats que matribueix la Llei 4/2001, de 14 de maig, del Govern de les Illes Balears, dict la següent
Resolució
1. Objecte de la convocatòria Lobjecte general dels ajuts és finançar les activitats i les accions organitzades i desenvolupades entre l1 de novembre de 2008 i el 31 doctubre de 2009, inclusivament, per empreses, associacions i entitats sense ànim de lucre i ajuntaments que contribueixin a la difusió i la promoció de lús social de la llengua catalana entre la població autòctona i nouvinguda, tant pel que fa a la població general de les Illes Balears com a formadors, mediadors i monitors, a través dalguna daquestes accions:
- Accions de dinamització lingüística.
- Activitats de mediació cultural i lingüística.
- Accions de sensibilització i conscienciació lingüístiques.
Les despeses subvencionables per aquests ajuts a activitats, de i en català, que contribueixin a la difusió i la promoció de lús social de la llengua catalana, poden ser:
- Despeses derivades de ledició de materials en qualsevol format.
- Despeses derivades de cursos, seminaris, conferències, jornades, tallers o daltres iniciatives de caire pedagògic o divulgatiu.
- Despeses derivades de campanyes publicitàries o de difusió social de la llengua catalana i de conscienciació lingüística.
- Despeses generades per lorganització i el desenvolupament desdeveniments socials i culturals.
- Despeses generades per lorganització i el desenvolupament diniciatives i activitats audiovisuals.
El desenvolupament de les activitats i les accions que poden rebre aquests ajuts ha destar comprès entre l1 de novembre de 2008 i el 31 doctubre de 2009.
2. Partida pressupostària Es destina a aquests ajuts un import total de 500.000 desglossat en les següents partides pressupostàries corresponents al pressupost de despeses de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de 2009:
-125.000 amb càrrec a la partida 13301.455B03.48000.00.
-125.000 amb càrrec a la partida 13301.455B03.47000.00.
-250.000 , desglossats en diferents imports, amb càrrec a les partides següents:
85.000 amb càrrec a la partida 13301.455B03.46000.10.
-30.000 amb càrrec a la partida 13301.455B03.46000.11.
-65.000 amb càrrec a la partida 13301.455B03.46000.20.
-65.000 amb càrrec a la partida 13301.455B03.46000.30.
-5.000 amb càrrec a la partida 13301.455B03.46000.40.
Les partides pressupostàries estan vinculades entre si i sen podrà redistribuir el crèdit en funció de les sol· licituds que es presentin, sense necessitat de modificar la convocatòria.
3. Beneficiaris Poden acollirse a aquests ajuts:
1. Sindicats, associacions dimmigrants, associacions de veïns, col· legis professionals, associacions culturals, juvenils, recreatives, esportives i qualsevol altra persona o entitat sense ànim de lucre, sempre que actuïn a les Illes Balears.
2. Empreses, entitats privades i persones físiques que realitzin una activitat inscrita en el Registre dActivitats Econòmiques, qualsevol que sigui la forma jurídica que adoptin, sempre que actuïn a les Illes Balears.
3. Ajuntaments de les Illes Balears. Queden excloses daquesta convocatòria les accions que puguin organitzar entitats públiques diferents dajuntaments de les Illes Balears. També en queden excloses les entitats privades amb participació majoritària dinstitucions públiques de les Illes Balears en el finançament o govern de lentitat, o entitats privades per encàrrec dinstitucions públiques.
També queden excloses daquests ajuts les activitats que es duguin a terme mitjançant conveni o contracte amb altres administracions públiques.
4. Obligacions dels beneficiaris Els beneficiaris hauran de complir els requisits següents:
a)Comunicar a lòrgan competent lacceptació o la renúncia de la subvenció. En qualsevol cas, sentendrà acceptada automàticament si en el termini de vuit dies des de la publicació de la proposta de resolució no se fa constar el contrari.
b)Oferir tota la informació que li requereixin els òrgans administratius de control financer.
c)Dur a terme lactivitat o la inversió o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
d)Justificar la realització de lactivitat, com també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.
e)Sotmetres a les actuacions de comprovació que efectuïn els òrgans competents.
f)Comunicar a lòrgan que la concedeix o, si nés el cas, a lentitat col· laboradora, la sol· licitud o lobtenció daltres subvencions per a la mateixa finalitat. Sha despecificar la quantia de lajut rebut i el nom de lentitat que lha concedit.
g)Acreditar que sestà al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social davant lAdministració de lEstat, i de les obligacions tributà ries davant la hisenda autonòmica. En aquest darrer cas, la unitat de gestió econòmica de la Conselleria dEducació i Cultura comprovarà dofici que els seus beneficiaris estan al corrent de les seves obligacions amb la hisenda de la comunitat autònoma, en el marc del que preveu larticle 38 del Decret 75/2004, de 27 dagost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de la Llei de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears. El sol· licitant també ha dautoritzar la conselleria dEducació i Cultura per obtenir de lAgència Estatal de lAdministració Tributària i de la Conselleria dEconomia, Hisenda i Innovació informació relativa al compliment de les seves obligacions tributàries davant lAdministració de lEstat i davant la hisenda autonòmica de les Illes Balears, segons larticle 11. f del text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.
h)Deixar constància en la seva comptabilitat o en els llibres de registre de la percepció i laplicació de la subvenció, i en el cas de no tenir obligació de durla, en la documentació que la substitueixi.
i)Acreditar davant la conselleria competent en matèria deducació i cultura el compliment efectiu dels requisits i les condicions que sexigeixen per a la concessió dels ajuts i, en especial, el manteniment de lactivitat subvencionada.
j)Destinar limport de la subvenció al finançament de lactuació per a la qual sha sol· licitat, i mantenir lafectació de les inversions a lactivitat subvencionada. Les activitats han de realitzarse en el període per al qual han estat subvencionades.
k)Justificar la subvenció que sels concedeixi dins els terminis que sestableixen en aquesta Resolució i demostrar que els documents comptables que justifiquen lactivitat shan pagat efectivament dins el període subvencionable.
l)Reflectir el patrocini de la Direcció General de Política Lingüística en un lloc destacat, en tots els elements de comunicació de lactivitat o inversió subvencionada, sempre que la naturalesa de lactivitat ho permeti.
La constatació de lexistència dalgun incompliment daquestes obligacions comporta el reintegrament de les quantitats percebudes.
5. Documentació que cal presentar Les sol· licituds shan de presentar mitjançant el model que figura annex a aquesta convocatòria i sha dadreçar a la directora general de Política Lingüística. El model es troba disponible a la seu de la Direcció General de Política Lingüística i a la pàgina web http:/dgpoling. caib. es.
Cal adjuntarhi la documentació següent:
a)Original o còpia compulsada dels estatuts reguladors de lentitat o de lescriptura de constitució de lempresa i acreditació de la inscripció en els registres corresponents.
b)Fotocòpia del DNI de la persona física que actuï en representació de lentitat o empresa.
c)Acreditació del poder de representació de la persona física que actuï en representació de lentitat o empresa.
d)Tres fotocòpies del CIF de lentitat o empresa.
e)Certificat dexistència de compte bancari en model normalitzat (TG002), el qual ha danar degudament emplenat, signat i segellat per lentitat bancària on el sol· licitant vol que es faci el pagament en cas dobtenir lajut (aquest document és a disposició del sol· licitant a la Conselleria dEducació i Cultura).
f)Acreditació de trobarse al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social davant lAdministració de lEstat, o autorització per obtenir informació sobre el compliment de les obligacions tributàries. La unitat de gestió econòmica de la Conselleria dEducació i Cultura comprovarà dofici que els seus beneficiaris estan al corrent de les seves obligacions amb la hisenda de la comunitat autònoma. El sol· licitant també ha dautoritzar la conselleria dEducació i Cultura per obtenir de lAgència Estatal de lAdministració Tributària i de la Conselleria dEconomia, Hisenda i Innovació informació relativa al compliment de les seves obligacions tributàries davant lAdministració de lEstat i davant la hisenda autonòmica de les Illes Balears, segons larticle 11. f del text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.
g)Declaració de no incórrer en cap de les prohibicions establertes a larticle 10 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a larticle 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona.
h)Dossier descriptiu de lactivitat per a la qual se sol· licita la subvenció en què constin, com a mínim, els següents elements: contingut i descripció, destinataris, programació, desenvolupament i costos associats a cada acció o activitat.
i)Full dactivitat per a actuacions de dinamització lingüística, integració de nouvinguts i mediació (annex). Sha dadjuntar un full dactivitat per a cada una de les accions presentades.
j)Declaració jurada de les subvencions sol· licitades per a la realització de lactivitat, amb expressió de les entitats a les quals sha sol· licitat suport (annex).
6. Termini de presentació El termini de presentació dinstàncies és de vint dies hàbils comptadors a partir de la publicació daquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
7. Lloc de presentació Les sol· licituds shan de presentar al registre de la Conselleria dEducació i Cultura (carrer del Capità Salom, 29 de Palma)o a qualsevol de les altres dependències a què es refereix larticle 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999.
8. Termini i lloc de presentació per a lesmena derrors Una vegada que la comissió hagi revisat totes les sol· licituds rebudes es publicarà la llista provisional dadmesos i exclosos, en què ha de constar la causa dexclusió provisional. Els interessats disposaran de 10 dies hàbils a partir de lendemà de la publicació, per tal desmenar les deficiències.
La llista provisional es publicarà a la pàgina web de la Direcció General de Política Lingüística (http:/dgpoling. caib. es), al tauler danuncis de la Conselleria dEducació i Cultura i a les delegacions de Menorca, Eivissa i Formentera.
Pel que fa al lloc de presentació desmenes, es procedirà segons sindica en larticle 7 de la present convocatòria, és a dir, de la mateixa manera com es procedeix amb les sol· licituds.
Dacord amb el que disposa larticle 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en cas que en el termini de 10 dies hàbils, a partir de lendemà de la publicació de la llista provisional dadmesos i exclosos, els interessats no hagin esmenat les deficiències indicades es considerarà que desisteixen de la seva petició.
9. Instrucció del procediment La instructora daquest procediment és la directora general de Política Lingüística. Lexamen i la valoració de les peticions corresponen a la Comissió Avaluadora, la qual ha dexaminar els expedients i, dacord amb els criteris fixats en lapartat 10 daquesta convocatòria, ha delaborar un informe que ha de servir de base per a lelaboració de la proposta de resolució.
La Comissió Avaluadora està formada pels membres següents:
- La directora general de Política Lingüística, que nés la presidenta.
- Tres vocals designats per la Direcció General de Política Lingüística.
- Un secretari o secretària designat per la Direcció General de Política Lingüística.
10. Criteris i límits de la subvenció
1. Per determinar limport dels ajuts que ha de rebre cada sol· licitud, sha de fer un barem a partir dels criteris que sesmenten a continuació i sha de repartir limport destinat als ajuts entre totes les activitats amb dret a subvenció i que lhagin sol· licitada dins del termini de manera proporcional als punts que hagin obtingut. Per tant, el sistema de repartiment de lajut és el de prorrateig, és a dir, la distribució de limport proporcionalment a lobtenció de punts de cadascuna de les sol· licituds.
2. La puntuació satorga dacord amb el barem següent:
a)Tipus dactivitat de promoció i difusió de la llengua catalana:
Activitats dintegració lingüística 6 punts
Cursos de llengua catalana 5 punts
Seminaris, conferències, tallers o altres activitats de caire pedagògic 4 punts
Edició de material en qualsevol format 3 punts
Esdeveniments socials o culturals 2 punts
Altres activitats 1 punt b)Àmbit:
Autonòmic 4 punts
Insular 3 punts
Comarcal 2 punts
Local 1 punt
c)Activitats adreçades a:
Població nouvinguda 3 punts
Formadors, mediadors, monitors 2 punts
Població autòctona 1 punt
d)Durada (no saplicarà en el cas dactivitats dedició de material):
Més de 80 hores 5 punts
De 41 a 80 hores 4 punts
De 21 a 40 hores 3 punts
De 10 a 20 hores 2 punts
Menys de 10 hores 1 punt
e)Format de ledició (només saplicarà en les activitats dedició):
Material audiovisual 3 punts
Material dàudio 2 punts
Material imprès 1 punt
f)Accions dinnovació:
Activitats de nova creació 2 punts
Activitats realitzades en altres ocasions 1 punt
g)Cost de lactivitat:
Més de 20.000 euros 6 punts
De 10.000 a 20.000 euros 5 punts
De 5.000 a 9.999 euros 4 punts
De 2.500 a 4.999 euros 3 punts
De 1.000 a 2.499 euros 2 punts
Menys de 1.000 euros 1 punt
3. Per tal de fixar la puntuació prevista en lapartat g)del barem de subvencions, el sol· licitant ha de presentar un pressupost desglossat de lactivitat. Ladministració podrà comprovar el valor de les despesa subvencionable dacord amb els mecanismes prevists a larticle 33.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Aquest valor serà el que es tendrà en compte per atorgar els punts de lapartat g). En cas que el sol· licitant no estigui dacord amb la valoració feta per lAdministració, podrà recórrer als mecanismes prevists als apartats 3 i 4 daquest mateix article.
4. Limport de la subvenció no pot superar en cap cas el cost real de lactivitat subvencionada.
11. Proposta de resolució, resolució i notificació La Proposta de resolució es publicarà a la pàgina web de la Direcció General de Política Lingüística (http:/dgpoling. caib. es)i als taulers danuncis de la Conselleria dEducació i Cultura (C. del Capità Salom, 29, Palma)i de les delegacions territorials de Menorca, Eivissa i Formentera, amb la llista de beneficiaris als quals es proposa latorgament de la subvenció i la quantia daquesta, així com la relació de les sol· licituds excloses amb indicació de la causa dexclusió.
Una vegada publicada la proposta, els beneficiaris hauran de comunicar a lòrgan instructor lacceptació o la renúncia de la Proposta de resolució, dacord amb larticle 9.1. a de les bases reguladores. En qualsevol cas, lacceptació de la proposta sentendrà produïda automàticament si en el termini de vuit dies des de la publicació de la Proposta de resolució no es fa constar el contrari. A més, durant aquest període, els beneficiaris podran presentarhi les al· legacions que estimin oportunes.
Quan limport de la subvenció que resulti de linforme previ que ha de servir de base a la proposta de resolució provisional sigui inferior a limport sol· licitat, el beneficiari podrà, dins el tràmit daudiència previ a la proposta de resolució, dur a terme la reformulació de la sol· licitud inicial per ajustarse a limport de la subvenció susceptible datorgament i als compromisos i les condicions a la subvenció atorgable.
La modificació de la sol· licitud, una vegada que la Comissió Avaluadora nhagi emès linforme, sha de remetre a lòrgan instructor: la Direcció General de Política Lingüística. En qualsevol cas, la modificació de la sol· licitud ha de respectar lobjecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establerts respecte a la sol· licitud, dacord amb larticle 27 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i larticle 16 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual saprova el text refós de la Llei de subvencions.
En cas contrari, quan es produeixi la circumstància esmentada i no se sol· liciti la reformulació, limport a pagar de la subvenció sha dadaptar proporcionalment dacord amb limport del projecte justificat.
La consellera dEducació i Cultura, atesa la proposta de linstructor de lexpedient, elaborada dacord amb linforme presentat per la Comissió dAvaluació, disposa per resoldrela de sis mesos, a comptar a partir de lendemà de lacabament del termini de presentació de sol· licituds. Transcorregut el termini indicat, sense haver dictat i notificat la resolució expressa als interessats, aquest podran entendre desestimades les sol· licituds.
La resolució de concessió sha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i ha dindicar la relació de beneficiaris als quals sha concedit la subvenció, el seu import, així com també la relació dels casos en els quals no és possible concedir subvenció, amb indicació del motiu de denegació.
La resolució de concessió i denegació de subvencions posarà fi a la via administrativa. Contra aquesta resolució es podrà interposar, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició, en el termini dun mes, o bé recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos comptadors des del dia següent al de la publicació.
12. Justificació de la subvenció Els beneficiaris dels ajuts hauran de presentar la documentació següent:
a. Memòria de les activitats dutes a terme i dels criteris objectius dimputació, per a la correcta comprensió de lactivitat efectivament realitzada i la seva relació amb el projecte presentat per lentitat beneficiària i amb laprovat per lAdministració. A més, la memòria ha dincloure tota la informació necessària per a la correcta interpretació i comprensió de la justificació de despeses presentada i la seva imputació al projecte.
b. Relació dels justificants imputats, mitjançant una llista numerada, ordenada sistemàticament i detallada de tots els documents que permetin lacreditació del compliment de les condicions imposades de la subvenció, com també del seu cost (vegeu el compte justificatiu a lannex).
c. Documentació justificativa de les despeses efectuades, que ha dincloure les factures originals i daltres documents de valor probatori equivalent i sha dajustar a les previsions establertes en el Reial decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual saprova el reglament de lIVA (BOE núm. 286, de 29 de novembre). Per tant, si lentitat beneficiària nestà exempta, dacord amb els articles 13, 14, 18 i 20 de la Llei de lIVA, ha de presentarne el certificat adient.
Les factures originals i daltres documents de valor probatori equivalent han de ser estampillats per la Conselleria dEducació i Cultura indicant limport de la factura que justifica la subvenció. També cal presentar la documentació probatòria (ordre de transferència, rebut, extracte del compte corrent)per la qual quedi acreditat que el beneficiari hagi efectivament pagat les despeses justificades.
El termini màxim de presentació dels comptes justificatius a la Direcció General de Política Lingüística és obert fins al dia 13 de novembre de 2009.
13. Pagament i sol· licituds de bestreta El pagament de les subvencions sha de tramitar de la manera següent: es farà íntegrament després de la corresponent justificació del compliment de la finalitat per a la qual es va concedir, en haver estat fiscalitzades favorablement per la Intervenció de la Comunitat Autònoma quan sigui preceptiu.
Dacord amb la Resolució del conseller dEconomia, Hisenda i Innovació per la qual sautoritza el pagament anticipat de les subvencions dirigides a actuacions de dinamització lingüística, integració de nouvinguts i mediació, de dia 11 de febrer de 2009, es pot sol· licitar una bestreta de pagament de lajut per un import màxim del 50% de la subvenció concedida, amb lexigència de la garantia adient.
En conseqüència, només es pot entendre garantida lobligació del beneficiari quan shagi constituït prèviament un aval bancari suficient, per un import mínim del 125% de les quantitats avançades, davant la direcció general competent en matèria de tresoreria de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la qual ha dassegurarsen de la suficiència formal.
Laval ha desser de durada indefinida i ha de romandre vigent fins que lòrgan competent nautoritzi la cancel· lació o la devolució.
Únicament es podran fer bestretes de pagament sobre la subvenció concedida si es compleixen les exigències fixades a larticle 37 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual saprova el text refós de la Llei de subvencions.
14. Control financer Els beneficiaris queden sotmesos a les mesures de comprovació i de fiscalització establertes en la legislació de finances i pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de concessió i control dels ajuts públics. A més, han de facilitar tota la informació que els requereixi la Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control extern.
15. Revocació dels ajuts concedits Dacord amb el que disposa larticle 43 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual saprova el text refós de la Llei de subvencions, sha de revocar la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió, el beneficiari incompleixi totalment o parcialment les obligacions o els compromisos concrets als quals està condicionada leficàcia de lacte de concessió de la subvenció. Com a conseqüència de la revocació de la subvenció, queda sense efecte lacte de concessió i shan de reintegrar les quantitats percebudes indegudament.
16. Reintegrament dels ajuts concedits
1. Correspon el reintegrament total o parcial de les quantitats rebudes i lexigència de linterès de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data de la resolució per la qual sacorda el reintegrament, en els casos establerts en larticle 44 del text refós de la Llei de subvencions.
2. Les quantitats reintegrables tenen la consideració dingressos de dret públic i poden ser exigides per la via de constrenyiment.
17. Règim dinfraccions i sancions Lincompliment dels requisits establerts en aquesta Resolució dóna lloc a aplicar el règim dinfraccions i sancions establert en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual saprova el text refós de la Llei de subvencions.
18. Publicació Aquesta Resolució sha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i entrarà en vigor lendemà de la publicació.
Dacord amb larticle 57.1 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de lAdministració autònoma de les Illes Balears, i larticle 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant la consellera dEducació i Cultura, en el termini dun mes comptador des de lendemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears; o recurs contenciós administratiu, dacord amb larticle 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos comptadors des de lendemà de la publicació daquesta Resolució.
Palma, 15 de maig de 2009
La consellera dEducació i Cultura
Bàrbara Galmés Chicón
