Ficha
Nº de Disposición:
GAP/502/2007
DOGC:
5038
Fecha Disposición:
27/12/2007
Órgano Emisor:
DEPARTAMENT DE GOVERNACIÓ I ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES
ORDRE
GAP/502/2007, de 27 de desembre, per la qual s'aproven les bases reguladores i s'obre la convocatòria per a la concessió d'ajuts a projectes de teletreball, foment de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) a les petites i mitjanes empreses (pimes) i dinamització econòmica a través de les TIC, destinats a corporacions locals.
La millora de la competitivitat d'un país passa necessàriament, i entre d'altres aspectes, per un ús extensiu de les TIC, tant en l'àmbit empresarial, com en l'esfera personal. Aquest és un diagnòstic que apareix en l'Estratègia de Lisboa i respecte del qual, de fet, tothom s'ha posat des de fa temps d'acord. Malgrat que Catalunya ja és una de les economies més ben equipades d'Europa (fins el 91% de les empreses tenen Internet), l'ús intensiu que se'n fa encara és molt baix respecte d'altres països plenament comparables d'Europa. A més, la peculiar distribució de les persones i l'activitat sobre el territori de Catalunya facilita que de manera natural es produeixin desequilibris territorials importants que cal afrontar.
Més del 88% de les empreses catalanes no arriben a 5 treballadors, essent aquestes microempreses les que tenen uns nivells de penetració i d'ús de les TIC molt per sota de la resta. Cal que les petites empreses i les microempreses transformin la seva organització, formant-se i associant-se, creant, així, xarxes de competitivitat. A Catalunya li cal, en conseqüència, un esforç per tal d'escalar definitivament posicions en l'ús de les TIC.
D'acord amb el Pla de Govern 2007-2010 de la Generalitat de Catalunya, és voluntat del Govern fomentar l'ús de les TIC en tots els àmbits de la societat a fi d'assolir estàndards europeus. Amb aquesta convocatòria d'ajuts es pretén donar un impuls al teletreball i altres formes i estratègies de dinamització, diversificació i modernització de l'economia en el marc de la transició de la societat industrial a la societat del coneixement.
El teletreball és un element important perquè pot contribuir a fixar persones professionalment qualificades al territori, en zones allunyades dels grans centres econòmics, contribuint a diversificar i modernitzar l'estructura econòmica del país. Les TIC permeten la descentralització i l'equilibri territorial, i cal ajudar aquells projectes que contribueixen a fomentar el teletreball a Catalunya. En aquest sentit, els telecentres de la Xarxa de Telecentres de Catalunya que faciliten el teletreball es revelen com una eina clau.
Per altra banda, per tal de millorar i accelerar el procés d'integració en la societat de la informació de les empreses catalanes, es consideren clau les actuacions de dinamització econòmica a través de les TIC, i per tant, cal impulsar aquells projectes en el territori que fomentin l'ús de les TIC a les pimes i a les micropimes.
La finalitat última d'aquesta convocatòria de subvencions és afavorir la cohesió social, econòmica i territorial del país, tot aconseguint la incorporació de les empreses i dels professionals a la societat de la informació. En definitiva, la convocatòria ha de contribuir a millorar la competitivitat del teixit productiu català, especialment les pimes i micropimes, mitjançant l'ús eficient de les TIC.
D'acord amb el Decret 421/2006, de 28 de novembre, de creació, denominació i determinació de l'àmbit de competència dels departaments de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, correspon al Departament de Governació i Administracions Públiques la competència en matèria de la societat de la informació, les telecomunicacions i les comunicacions electròniques i l'administració electrònica.
En el marc de les accions iniciades per la Secretaria de Telecomunicacions i Societat de la Informació del Departament de Governació i Administracions Públiques per promoure l'ús de les TIC i la incorporació de les empreses a la societat de la informació, així com potenciar el sector TIC a Catalunya, es vol dur a terme una convocatòria de subvencions destinades a corporacions locals per al desenvolupament de projectes de teletreball, foment de les TIC a les pimes i dinamització econòmica a través d'aquestes.
Atès el volum previst dels ajuts, el Departament de Governació i Administracions Públiques ha encarregat a l'Agència de Gestió d'Ajuts Universitaris i de Recerca la gestió del pagament dels ajuts i la seva actuació com a entitat col·laboradora, mitjançant la subscripció del conveni corresponent.
Per tot l'expressat, i d'acord amb el que estableixen el capítol IX del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, en relació amb el règim jurídic de les subvencions i transferències de la Generalitat de Catalunya, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003,
Ordeno:
Article 1
Convocar ajuts a projectes de teletreball, foment de les TIC a les pimes i dinamització econòmica a través de les TIC desenvolupats per corporacions locals, les condicions dels quals figuren en l'annex d'aquesta Ordre. Els projectes objecte de subvenció s'han d'iniciar o haver estat iniciats durant l'any 2007 i han de finalitzar abans del 30 de juny de 2008.
Article 2
Aprovar les bases de la convocatòria, que consten en l'annex I d'aquesta Ordre.
Article 3
3.1 L'import global màxim destinat a aquesta convocatòria és de set-cents vint-i-un mil cent cinquanta-tres (721.153) euros, a càrrec de la partida pressupostària GO06D/440.0023.00/5320 del pressupost del Departament de Governació i Administracions Públiques (d'ara endavant, el DGAP) de la Generalitat de Catalunya per a l'any 2007.
3.2 Les subvencions es poden concedir per un import de fins al 80% del pressupost del projecte, amb un màxim de 60.000 euros per projecte.
3.3 El lliurament de l'import d'aquests ajuts anirà a càrrec de l'Agència de Gestió d'Ajuts Universitaris i de Recerca que actuarà com a entitat col·laboradora, d'acord amb el conveni signat en data 24 de desembre de 2007.
Article 4
Les sol·licituds s'han de presentar, en el lloc i la forma indicats a les bases que es publiquen com a Annex a aquesta Ordre, en el termini d'un mes des de l'endemà de la data de publicació d'aquesta Ordre en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Disposició final
Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació. Contra l'acte de convocatòria, els ens locals poden presentar requeriment, en el termini màxim de 2 mesos a comptar de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que estableix l'article 44 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Barcelona, 27 de desembre de 2007
Joan Puigcercós i Boixassa
Conseller de Governació i Administracions Públiques
Annex I
Bases
1. Objecte
L'objecte d'aquestes bases és regular la concessió d'ajuts a projectes de teletreball, foment de les TIC a les pimes i dinamització econòmica a través de les TIC, que desenvolupin els ens locals de Catalunya, amb l'objectiu de minimitzar la fractura digital, des d'una perspectiva territorial, alhora que vetllar per la modernització i la diversificació de l'estructura productiva i social, i fomentar l'ús intensiu de les TIC entre els teletreballadors, i a les pimes i micropimes catalanes.
2. Requisits de les actuacions
Són objecte de subvenció els projectes presentats pels ens locals de Catalunya relacionats amb el teletreball i l'activitat de divulgació, assessorament, dinamització i formació en TIC que es desenvolupa en el si dels telecentres que ofereixen aquest servei i formen part de la Comunitat de Teletreball de la Xarxa de Telecentres de Catalunya, i els projectes en què es realitzi una tasca d'assessorament i orientació en l'ús i la implantació de les TIC en el teixit productiu català, amb actuacions dirigides a pimes i micropimes.
3. Beneficiaris
3.1 Poden ser beneficiaris d'aquest ajut els ens locals de Catalunya, ajuntaments, consells comarcals, diputacions, consorcis municipals i mancomunitats, i entitats que en depenen.
3.2 Cada entitat sol·licitant només podrà presentar una proposta en aquesta convocatòria.
4. Quantia dels ajuts
4.1 La quantia dels ajuts es concretarà, d'acord amb el límit que s'estableix a la convocatòria, en funció del projecte presentat i del nombre total de sol·licituds presentades. Les subvencions es podran concedir per l'import total o parcial del pressupost del projecte sol·licitat, segons la valoració que en faci la comissió d'avaluació després d'haver considerat els criteris esmentats en les bases d'aquesta convocatòria.
4.2 En cas de concurrència d'aquesta subvenció amb altres procedents d'altres institucions, la suma dels imports de totes les atorgades per a un mateix projecte no pot ser superior a l'import del pressupost previst per a aquest.
5. Conceptes subvencionables
5.1 Són subvencionables les activitats relacionades amb l'organització i l'execució del projecte, i les accions formatives, d'assessorament, de dinamització i de difusió relacionades, que s'hauran d'especificar en el pla de treball. Els conceptes susceptibles d'ajut, que es detallen a continuació, s'hauran de desglossar en un pressupost.
5.2 Els conceptes susceptibles d'ajut són els següents:
a. Personal: gestió i/o coordinació de l'activitat.
b. Despeses de funcionament: adquisició de material no inventariable relacionat amb el desenvolupament de les activitats formatives, d'assessorament, de dinamització i de difusió detallades en el pla de treball .
c. Despeses esdevingudes de l'organització i la celebració d'activitats de dinamització, sensibilització i assessorament en l'ús i la implantació de les TIC en el teixit productiu català.
d. Despeses esdevingudes de l'organització i la realització d'activitats de formació:
i. Si escau, personal docent contractat per impartir els cursos de formació.
ii. Si escau, elaboració de materials didàctics (creació, traducció, adaptació).
iii. Si escau, publicació de materials didàctics (suport paper i suport electrònic).
e. Despeses esdevingudes de la materialització del pla de comunicació.
f. Despeses esdevingudes de les actuacions relacionades amb la difusió de campanyes i iniciatives referents a les polítiques TIC de la Generalitat de Catalunya: administració electrònica, programari lliure i continguts en català; incorporació dels estàndards de certificació.
g. Despeses esdevingudes de la realització dels estudis sobre l'impacte de les actuacions.
h. Despeses per a l'adquisició de material inventariable (especialment informàtic) estrictament necessari per al desenvolupament òptim de les activitats de teletreball, formatives, d'assessorament, de dinamització i de difusió detallades en el pla de treball.
No se subvencionaran les despeses relacionades amb el funcionament ordinari de l'ens local.
6. Sol·licituds i documentació
6.1 Les sol·licituds, d'acord amb el model normalitzat, les ha d'aprovar l'òrgan competent de l'ens local i han de ser formalitzades pel secretari. Per a les entitats dependents dels ens locals, la sol·licitud haurà de ser formalitzada per l'òrgan que n'ostenti la representació legal.
Les sol·licituds es poden presentar al registre de la Secretaria de Telecomunicacions i Societat de la Informació (d'ara endavant l'STSI) o d'acord amb el que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i de procediment administratiu comú.
L'imprès normalitzat de sol·licitud i les bases es poden obtenir a les dependències de l'STSI (Passeig de Gràcia, 11, esc. B, 6è 2a, 08007 Barcelona), o a la pàgina web: http://www.gencat.net/governacio-ap/SERVEIS.htm.
6.2 Juntament amb l'imprès de sol·licitud, s'haurà de presentar la documentació que es detalla a continuació:
a) Memòria de l'activitat per a la qual se sol·licita la subvenció, que inclourà:
Les actuacions relacionades amb el projecte que s'hagin portat a terme amb anterioritat.
Pla de treball del projecte per al qual es demana la subvenció, amb els apartats següents:
a. Programa detallat del projecte, de les activitats formatives, d'assessorament, de dinamització i de difusió relacionades. Aquest programa haurà d'especificar, com a mínim, els punts següents:
i. Objectius.
ii. Activitats de teletreball, formatives, d'assessorament, de dinamització i de difusió que es duran a terme, i calendari.
iii. Destinataris principals de les accions i justificació.
iv. Pla de comunicació.
v. Resultats i impacte esperats.
vi. Metodologia que s'utilitzarà per gestionar el projecte. Mecanismes de seguiment continuat de l'execució i avaluació. Indicadors que s'utilitzaran per mesurar el grau que han assolit els resultats i l'impacte esperats.
b. Pressupost desglossat del projecte, amb una declaració signada de les vies de finançament previstes i dels ajuts demanats o obtinguts per a la seva realització.
b) Imprès de sol·licitud de transferència bancària degudament emplenat.
c) Declaració que l'entitat ha justificat degudament les subvencions que li han estat atorgades amb anterioritat amb càrrec als pressupostos de la Generalitat.
d) El sol·licitant ha d'indicar una adreça electrònica corporativa permanent i intransferible a efectes de comunicacions. També ha de proporcionar l'adreça web de l'entitat, si aquesta en disposa.
6.3 L'STSI pot demanar tota la informació complementària que consideri necessària per avaluar les sol·licituds.
6.4 Si la sol·licitud no reuneix els requisits establerts o no s'hi adjunten els documents esmentats, es requerirà l'ens local perquè, en el termini de deu dies hàbils, esmeni els defectes o adjunti els documents preceptius, tot indicant que si no ho fa es considerarà que desisteix de la seva petició, amb la resolució prèvia corresponent.
La presentació de les sol·licituds comporta l'acceptació plena, per part dels peticionaris, de les bases de la convocatòria.
7. Unitat competent per a la tramitació i la gestió
L'òrgan competent per a la tramitació i la gestió de les sol·licituds de subvenció establertes en aquestes bases és l'STSI, que elevarà la proposta de resolució al conseller de Governació i Administracions Públiques. Un cop resolta la concessió de subvencions, l'AGAUR, com a entitat col·laboradora, en gestionarà els pagaments i les corresponents justificacions.
8. Avaluació de sol·licituds
8.1 La comissió de selecció realitza les funcions de selecció i proposta de resolució i és nomenada pel secretari de Telecomunicacions i Societat de la Informació. Està formada pel secretari de Telecomunicacions i Societat de la Informació o la persona en qui delegui, un mínim de quatre vocals designats pel secretari i un representant dels serveis jurídics del DGAP.
8.2 La proposta de resolució dels ajuts ha de ser motivada i s'ha de basar en la disponibilitat pressupostària i en l'aplicació dels criteris esmentats en aquestes bases. Els criteris d'avaluació seran els següents (valoració sobre 100 punts):
a) L'impacte de les actuacions en la modernització i la diversificació de l'estructura econòmica, i en la dinamització social de l'àmbit territorial, demogràfic i econòmic que abasti el projecte: fins a 20 punts.
b) El grau d'innovació i l'embranzida del projecte per potenciar i contribuir a desenvolupar el teletreball i/o el foment de les TIC a les pimes i micropimes en l'àmbit territorial, demogràfic i econòmic que abasti el projecte: fins a 20 punts.
c) Els continguts i la metodologia de les activitats formatives i/o d'assessorament, en especial d'aquelles indicades per donar a conèixer els avantatges de les TIC a les empreses i les específiques sobre teletreball: fins a 15 punts.
d) La potencialitat de les activitats de dinamització com a eines per enfortir aquells espais on es desenvolupen les activitats de teletreball (fonamentalment, els telecentres de teletreball) i obrir-los a la resta de realitats que integren la Xarxa de Telecentres de Catalunya: fins a 15 punts.
e) El pragmatisme i l'ambició del pla de comunicació, especialment per donar a conèixer a empresaris i professionals el potencial de les TIC en la millora competitiva de les pimes i micropimes: fins a 10 punts.
f) La titularitat de centres pertanyents a una comunitat de telecentres, amb un mercat caràcter digital: fins a 10 punts.
g) La qualitat, la metodologia emprada i l'aplicabilitat de l'estudi realitzat sobre l'impacte de les actuacions: fins a 5 punts.
h) La proporció subvencionada i la seva quantia: fins a 5 punts.
8.3 No se subvencionaran els projectes la puntuació dels quals sigui inferior a un total de 50 punts.
8.3 La comissió de selecció pot proposar una llista de reserva, degudament prioritzada, integrada per sol·licituds que no hagin estat proposades per a la seva concessió.
9. Resolució de concessió
9.1 La resolució de concessió correspon al conseller de Governació i Administracions Públiques, a proposta del secretari de Telecomunicacions i Societat de la Informació, i d'acord amb els criteris previstos a la base 8.
9.2 La resolució de concessió ha d'especificar la quantitat a atorgar a cada projecte.
9.3 La resolució de concessió o denegació dels ajuts es notificarà individualment als ens locals interessats. Contra la resolució, que exhaureix la via administrativa, els ens locals poden presentar requeriment, en el termini màxim de 2 mesos a comptar de l'endemà de la recepció de la notificació, d'acord amb el que estableix l'article 44 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
9.4 Es donarà publicitat de les subvencions atorgades d'un import superior a 3.000 euros mitjançant la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
10. Termini de resolució
El termini legal màxim per resoldre és de sis mesos a comptar des de l'endemà de la data de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense resolució expressa, s'entén desestimat per silenci l'ajut sol·licitat.
11. Renúncies i substitucions
En cas que es produeixi alguna renúncia total o parcial, l'òrgan de resolució de la convocatòria pot adjudicar l'ajut a candidats/es de la llista de reserva. Aquesta resolució es notificarà individualment a l'ens local beneficiari.
12. Canvis i incidències
Quan les circumstàncies del cas així ho aconsellin i estiguin degudament motivades, el secretari de Telecomunicacions i Societat de la Informació podrà autoritzar, a petició de la persona beneficiària, alguna variació en el pla del projecte proposat i també resoldre qualsevol incidència que no impliqui un canvi substancial dels termes de la convocatòria.
13. Pagament
13.1 El pagament de l'ajut s'ha d'efectuar mitjançant transferència bancària al compte corrent indicat amb aquesta finalitat pel beneficiari.
13.2 El pagament d'aquests ajuts serà a càrrec de l'AGAUR, a qui el DGAP haurà transferit prèviament la dotació econòmica necessària.
13.3 Es farà un primer pagament del 80% de l'import concedit, que es tramitarà un cop resolta la convocatòria i complerts els tràmits corresponents d'acord amb el que s'estableix en aquestes bases. El 20% restant s'ha de tramitar un cop finalitzat el projecte i presentada davant l'AGAUR la justificació corresponent.
14. Termini i forma de justificació
Els beneficiaris de l'ajut han de justificar la realització efectiva de l'activitat no més tard del 31 de juliol de 2008, mitjançant la presentació al registre de l'AGAUR o d'acord amb el que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i de procediment administratiu comú, de la documentació següent:
a) Informe-memòria del projecte, signat per l'òrgan competent de l'ens local o pel representant legal de l'ens públic, que acrediti que s'ha dut a terme el projecte subvencionat. S'hi hauran d'explicar els resultats obtinguts i l'impacte assolit.
b) Material elaborat dins del marc de les activitats de teletreball, formatives, d'assessorament, de dinamització i de difusió detallades en el pla de treball i objecte d'aquest ajut.
c) Si escau, mostres del material de promoció utilitzat per donar a conèixer les activitats subvencionades.
d) Certificació detallada de l'estat d'ingressos i despeses totals de l'activitat, tot indicant les despeses realitzades amb càrrec a aquesta subvenció, amb càrrec a fons propis o amb càrrec a altres subvencions o recursos, signada per l'interventor o òrgan competent de l'ens local.
e) Relació numerada dels justificants de la despesa, d'acord amb els conceptes detallats al pressupost que es va adjuntar a la sol·licitud de l'ajut.
f) Justificants originals de les despeses realitzades (factures) per l'import total del projecte, segons els conceptes detallats en el pressupost presentat a la sol·licitud de la subvenció. Aquests justificants originals han de contenir tots els requisits legals que la normativa vigent aplicable estableix, i s'han d'acompanyar de l'acreditació corresponent del seu pagament efectiu (transferències bancàries, girs bancaris, nòmines signades, etc.).
g) Certificat del secretari o òrgan competent en els ens públics, conforme les contractacions derivades de l'activitat subvencionada s'han portat a terme d'acord amb el que estableix la legislació vigent de contractes públics.
15. Altres obligacions dels/de les beneficiaris/àries
A més de l'obligació de justificació descrita a la base anterior, els/les beneficiaris/àries de les subvencions tenen les obligacions següents:
a) Dur a terme l'activitat subvencionada d'acord amb el programa presentat.
b) Comunicar a l'STSI els ajuts demanats o obtinguts, a més dels ja consignats a la sol·licitud de subvenció, d'altres administracions públiques, entitats i empreses privades, al marge de les contractacions publicitàries, tan aviat com els conegui i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts. L'STSI en valorarà la compatibilitat amb l'ajut concedit.
c) Fer constar, en qualsevol publicitat referida a l'activitat subvencionada o en qualsevol material que s'elabori, els logotips del DGAP i del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, i l'expressió: .Amb el suport de la Secretaria de Telecomunicacions i Societat de la Informació. Departament de Governació i Administracions Públiques de la Generalitat de Catalunya, en el marc del Pla Avanza, impulsat pel Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç., o qualsevol altre text de significat anàleg. A aquest efecte, l'STSI proporcionarà als beneficiaris els arxius informàtics necessaris per a la reproducció dels logotips i les seves normes d'ús.
d) Proporcionar en tot moment la informació que els sigui demanada respecte de la subvenció concedida i sotmetre's a les actuacions de comprovació de la Intervenció General de la Generalitat, de la Sindicatura de Comptes, del DGAP i altres òrgans competents d'acord amb la normativa aplicable.
16. Revocació i infraccions administratives
L'incompliment per part dels beneficiaris de qualsevol de les obligacions que estableixen aquestes bases i la convocatòria, o de la resta d'obligacions establertes per la normativa aplicable, o la no realització d'una part o de la totalitat de les activitats subvencionades, dóna lloc a la revocació parcial o total de l'ajut concedit.
Sens perjudici d'això, els incompliments esmentats poden ser constitutius d'una infracció administrativa en matèria de subvencions, i poden donar lloc a la incoació del procediment sancionador corresponent.
17. Normativa aplicable
En tot el que aquestes bases no preveuen, els beneficiaris i les beneficiàries dels ajuts queden subjectes a les disposicions sobre subvencions del capítol IX, articles 87 i següents, del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, així com a la normativa bàsica estatal en matèria de subvencions.
(07.355.015)
GAP/502/2007, de 27 de desembre, per la qual s'aproven les bases reguladores i s'obre la convocatòria per a la concessió d'ajuts a projectes de teletreball, foment de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) a les petites i mitjanes empreses (pimes) i dinamització econòmica a través de les TIC, destinats a corporacions locals.
La millora de la competitivitat d'un país passa necessàriament, i entre d'altres aspectes, per un ús extensiu de les TIC, tant en l'àmbit empresarial, com en l'esfera personal. Aquest és un diagnòstic que apareix en l'Estratègia de Lisboa i respecte del qual, de fet, tothom s'ha posat des de fa temps d'acord. Malgrat que Catalunya ja és una de les economies més ben equipades d'Europa (fins el 91% de les empreses tenen Internet), l'ús intensiu que se'n fa encara és molt baix respecte d'altres països plenament comparables d'Europa. A més, la peculiar distribució de les persones i l'activitat sobre el territori de Catalunya facilita que de manera natural es produeixin desequilibris territorials importants que cal afrontar.
Més del 88% de les empreses catalanes no arriben a 5 treballadors, essent aquestes microempreses les que tenen uns nivells de penetració i d'ús de les TIC molt per sota de la resta. Cal que les petites empreses i les microempreses transformin la seva organització, formant-se i associant-se, creant, així, xarxes de competitivitat. A Catalunya li cal, en conseqüència, un esforç per tal d'escalar definitivament posicions en l'ús de les TIC.
D'acord amb el Pla de Govern 2007-2010 de la Generalitat de Catalunya, és voluntat del Govern fomentar l'ús de les TIC en tots els àmbits de la societat a fi d'assolir estàndards europeus. Amb aquesta convocatòria d'ajuts es pretén donar un impuls al teletreball i altres formes i estratègies de dinamització, diversificació i modernització de l'economia en el marc de la transició de la societat industrial a la societat del coneixement.
El teletreball és un element important perquè pot contribuir a fixar persones professionalment qualificades al territori, en zones allunyades dels grans centres econòmics, contribuint a diversificar i modernitzar l'estructura econòmica del país. Les TIC permeten la descentralització i l'equilibri territorial, i cal ajudar aquells projectes que contribueixen a fomentar el teletreball a Catalunya. En aquest sentit, els telecentres de la Xarxa de Telecentres de Catalunya que faciliten el teletreball es revelen com una eina clau.
Per altra banda, per tal de millorar i accelerar el procés d'integració en la societat de la informació de les empreses catalanes, es consideren clau les actuacions de dinamització econòmica a través de les TIC, i per tant, cal impulsar aquells projectes en el territori que fomentin l'ús de les TIC a les pimes i a les micropimes.
La finalitat última d'aquesta convocatòria de subvencions és afavorir la cohesió social, econòmica i territorial del país, tot aconseguint la incorporació de les empreses i dels professionals a la societat de la informació. En definitiva, la convocatòria ha de contribuir a millorar la competitivitat del teixit productiu català, especialment les pimes i micropimes, mitjançant l'ús eficient de les TIC.
D'acord amb el Decret 421/2006, de 28 de novembre, de creació, denominació i determinació de l'àmbit de competència dels departaments de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, correspon al Departament de Governació i Administracions Públiques la competència en matèria de la societat de la informació, les telecomunicacions i les comunicacions electròniques i l'administració electrònica.
En el marc de les accions iniciades per la Secretaria de Telecomunicacions i Societat de la Informació del Departament de Governació i Administracions Públiques per promoure l'ús de les TIC i la incorporació de les empreses a la societat de la informació, així com potenciar el sector TIC a Catalunya, es vol dur a terme una convocatòria de subvencions destinades a corporacions locals per al desenvolupament de projectes de teletreball, foment de les TIC a les pimes i dinamització econòmica a través d'aquestes.
Atès el volum previst dels ajuts, el Departament de Governació i Administracions Públiques ha encarregat a l'Agència de Gestió d'Ajuts Universitaris i de Recerca la gestió del pagament dels ajuts i la seva actuació com a entitat col·laboradora, mitjançant la subscripció del conveni corresponent.
Per tot l'expressat, i d'acord amb el que estableixen el capítol IX del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, en relació amb el règim jurídic de les subvencions i transferències de la Generalitat de Catalunya, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003,
Ordeno:
Article 1
Convocar ajuts a projectes de teletreball, foment de les TIC a les pimes i dinamització econòmica a través de les TIC desenvolupats per corporacions locals, les condicions dels quals figuren en l'annex d'aquesta Ordre. Els projectes objecte de subvenció s'han d'iniciar o haver estat iniciats durant l'any 2007 i han de finalitzar abans del 30 de juny de 2008.
Article 2
Aprovar les bases de la convocatòria, que consten en l'annex I d'aquesta Ordre.
Article 3
3.1 L'import global màxim destinat a aquesta convocatòria és de set-cents vint-i-un mil cent cinquanta-tres (721.153) euros, a càrrec de la partida pressupostària GO06D/440.0023.00/5320 del pressupost del Departament de Governació i Administracions Públiques (d'ara endavant, el DGAP) de la Generalitat de Catalunya per a l'any 2007.
3.2 Les subvencions es poden concedir per un import de fins al 80% del pressupost del projecte, amb un màxim de 60.000 euros per projecte.
3.3 El lliurament de l'import d'aquests ajuts anirà a càrrec de l'Agència de Gestió d'Ajuts Universitaris i de Recerca que actuarà com a entitat col·laboradora, d'acord amb el conveni signat en data 24 de desembre de 2007.
Article 4
Les sol·licituds s'han de presentar, en el lloc i la forma indicats a les bases que es publiquen com a Annex a aquesta Ordre, en el termini d'un mes des de l'endemà de la data de publicació d'aquesta Ordre en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Disposició final
Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació. Contra l'acte de convocatòria, els ens locals poden presentar requeriment, en el termini màxim de 2 mesos a comptar de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que estableix l'article 44 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Barcelona, 27 de desembre de 2007
Joan Puigcercós i Boixassa
Conseller de Governació i Administracions Públiques
Annex I
Bases
1. Objecte
L'objecte d'aquestes bases és regular la concessió d'ajuts a projectes de teletreball, foment de les TIC a les pimes i dinamització econòmica a través de les TIC, que desenvolupin els ens locals de Catalunya, amb l'objectiu de minimitzar la fractura digital, des d'una perspectiva territorial, alhora que vetllar per la modernització i la diversificació de l'estructura productiva i social, i fomentar l'ús intensiu de les TIC entre els teletreballadors, i a les pimes i micropimes catalanes.
2. Requisits de les actuacions
Són objecte de subvenció els projectes presentats pels ens locals de Catalunya relacionats amb el teletreball i l'activitat de divulgació, assessorament, dinamització i formació en TIC que es desenvolupa en el si dels telecentres que ofereixen aquest servei i formen part de la Comunitat de Teletreball de la Xarxa de Telecentres de Catalunya, i els projectes en què es realitzi una tasca d'assessorament i orientació en l'ús i la implantació de les TIC en el teixit productiu català, amb actuacions dirigides a pimes i micropimes.
3. Beneficiaris
3.1 Poden ser beneficiaris d'aquest ajut els ens locals de Catalunya, ajuntaments, consells comarcals, diputacions, consorcis municipals i mancomunitats, i entitats que en depenen.
3.2 Cada entitat sol·licitant només podrà presentar una proposta en aquesta convocatòria.
4. Quantia dels ajuts
4.1 La quantia dels ajuts es concretarà, d'acord amb el límit que s'estableix a la convocatòria, en funció del projecte presentat i del nombre total de sol·licituds presentades. Les subvencions es podran concedir per l'import total o parcial del pressupost del projecte sol·licitat, segons la valoració que en faci la comissió d'avaluació després d'haver considerat els criteris esmentats en les bases d'aquesta convocatòria.
4.2 En cas de concurrència d'aquesta subvenció amb altres procedents d'altres institucions, la suma dels imports de totes les atorgades per a un mateix projecte no pot ser superior a l'import del pressupost previst per a aquest.
5. Conceptes subvencionables
5.1 Són subvencionables les activitats relacionades amb l'organització i l'execució del projecte, i les accions formatives, d'assessorament, de dinamització i de difusió relacionades, que s'hauran d'especificar en el pla de treball. Els conceptes susceptibles d'ajut, que es detallen a continuació, s'hauran de desglossar en un pressupost.
5.2 Els conceptes susceptibles d'ajut són els següents:
a. Personal: gestió i/o coordinació de l'activitat.
b. Despeses de funcionament: adquisició de material no inventariable relacionat amb el desenvolupament de les activitats formatives, d'assessorament, de dinamització i de difusió detallades en el pla de treball .
c. Despeses esdevingudes de l'organització i la celebració d'activitats de dinamització, sensibilització i assessorament en l'ús i la implantació de les TIC en el teixit productiu català.
d. Despeses esdevingudes de l'organització i la realització d'activitats de formació:
i. Si escau, personal docent contractat per impartir els cursos de formació.
ii. Si escau, elaboració de materials didàctics (creació, traducció, adaptació).
iii. Si escau, publicació de materials didàctics (suport paper i suport electrònic).
e. Despeses esdevingudes de la materialització del pla de comunicació.
f. Despeses esdevingudes de les actuacions relacionades amb la difusió de campanyes i iniciatives referents a les polítiques TIC de la Generalitat de Catalunya: administració electrònica, programari lliure i continguts en català; incorporació dels estàndards de certificació.
g. Despeses esdevingudes de la realització dels estudis sobre l'impacte de les actuacions.
h. Despeses per a l'adquisició de material inventariable (especialment informàtic) estrictament necessari per al desenvolupament òptim de les activitats de teletreball, formatives, d'assessorament, de dinamització i de difusió detallades en el pla de treball.
No se subvencionaran les despeses relacionades amb el funcionament ordinari de l'ens local.
6. Sol·licituds i documentació
6.1 Les sol·licituds, d'acord amb el model normalitzat, les ha d'aprovar l'òrgan competent de l'ens local i han de ser formalitzades pel secretari. Per a les entitats dependents dels ens locals, la sol·licitud haurà de ser formalitzada per l'òrgan que n'ostenti la representació legal.
Les sol·licituds es poden presentar al registre de la Secretaria de Telecomunicacions i Societat de la Informació (d'ara endavant l'STSI) o d'acord amb el que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i de procediment administratiu comú.
L'imprès normalitzat de sol·licitud i les bases es poden obtenir a les dependències de l'STSI (Passeig de Gràcia, 11, esc. B, 6è 2a, 08007 Barcelona), o a la pàgina web: http://www.gencat.net/governacio-ap/SERVEIS.htm.
6.2 Juntament amb l'imprès de sol·licitud, s'haurà de presentar la documentació que es detalla a continuació:
a) Memòria de l'activitat per a la qual se sol·licita la subvenció, que inclourà:
Les actuacions relacionades amb el projecte que s'hagin portat a terme amb anterioritat.
Pla de treball del projecte per al qual es demana la subvenció, amb els apartats següents:
a. Programa detallat del projecte, de les activitats formatives, d'assessorament, de dinamització i de difusió relacionades. Aquest programa haurà d'especificar, com a mínim, els punts següents:
i. Objectius.
ii. Activitats de teletreball, formatives, d'assessorament, de dinamització i de difusió que es duran a terme, i calendari.
iii. Destinataris principals de les accions i justificació.
iv. Pla de comunicació.
v. Resultats i impacte esperats.
vi. Metodologia que s'utilitzarà per gestionar el projecte. Mecanismes de seguiment continuat de l'execució i avaluació. Indicadors que s'utilitzaran per mesurar el grau que han assolit els resultats i l'impacte esperats.
b. Pressupost desglossat del projecte, amb una declaració signada de les vies de finançament previstes i dels ajuts demanats o obtinguts per a la seva realització.
b) Imprès de sol·licitud de transferència bancària degudament emplenat.
c) Declaració que l'entitat ha justificat degudament les subvencions que li han estat atorgades amb anterioritat amb càrrec als pressupostos de la Generalitat.
d) El sol·licitant ha d'indicar una adreça electrònica corporativa permanent i intransferible a efectes de comunicacions. També ha de proporcionar l'adreça web de l'entitat, si aquesta en disposa.
6.3 L'STSI pot demanar tota la informació complementària que consideri necessària per avaluar les sol·licituds.
6.4 Si la sol·licitud no reuneix els requisits establerts o no s'hi adjunten els documents esmentats, es requerirà l'ens local perquè, en el termini de deu dies hàbils, esmeni els defectes o adjunti els documents preceptius, tot indicant que si no ho fa es considerarà que desisteix de la seva petició, amb la resolució prèvia corresponent.
La presentació de les sol·licituds comporta l'acceptació plena, per part dels peticionaris, de les bases de la convocatòria.
7. Unitat competent per a la tramitació i la gestió
L'òrgan competent per a la tramitació i la gestió de les sol·licituds de subvenció establertes en aquestes bases és l'STSI, que elevarà la proposta de resolució al conseller de Governació i Administracions Públiques. Un cop resolta la concessió de subvencions, l'AGAUR, com a entitat col·laboradora, en gestionarà els pagaments i les corresponents justificacions.
8. Avaluació de sol·licituds
8.1 La comissió de selecció realitza les funcions de selecció i proposta de resolució i és nomenada pel secretari de Telecomunicacions i Societat de la Informació. Està formada pel secretari de Telecomunicacions i Societat de la Informació o la persona en qui delegui, un mínim de quatre vocals designats pel secretari i un representant dels serveis jurídics del DGAP.
8.2 La proposta de resolució dels ajuts ha de ser motivada i s'ha de basar en la disponibilitat pressupostària i en l'aplicació dels criteris esmentats en aquestes bases. Els criteris d'avaluació seran els següents (valoració sobre 100 punts):
a) L'impacte de les actuacions en la modernització i la diversificació de l'estructura econòmica, i en la dinamització social de l'àmbit territorial, demogràfic i econòmic que abasti el projecte: fins a 20 punts.
b) El grau d'innovació i l'embranzida del projecte per potenciar i contribuir a desenvolupar el teletreball i/o el foment de les TIC a les pimes i micropimes en l'àmbit territorial, demogràfic i econòmic que abasti el projecte: fins a 20 punts.
c) Els continguts i la metodologia de les activitats formatives i/o d'assessorament, en especial d'aquelles indicades per donar a conèixer els avantatges de les TIC a les empreses i les específiques sobre teletreball: fins a 15 punts.
d) La potencialitat de les activitats de dinamització com a eines per enfortir aquells espais on es desenvolupen les activitats de teletreball (fonamentalment, els telecentres de teletreball) i obrir-los a la resta de realitats que integren la Xarxa de Telecentres de Catalunya: fins a 15 punts.
e) El pragmatisme i l'ambició del pla de comunicació, especialment per donar a conèixer a empresaris i professionals el potencial de les TIC en la millora competitiva de les pimes i micropimes: fins a 10 punts.
f) La titularitat de centres pertanyents a una comunitat de telecentres, amb un mercat caràcter digital: fins a 10 punts.
g) La qualitat, la metodologia emprada i l'aplicabilitat de l'estudi realitzat sobre l'impacte de les actuacions: fins a 5 punts.
h) La proporció subvencionada i la seva quantia: fins a 5 punts.
8.3 No se subvencionaran els projectes la puntuació dels quals sigui inferior a un total de 50 punts.
8.3 La comissió de selecció pot proposar una llista de reserva, degudament prioritzada, integrada per sol·licituds que no hagin estat proposades per a la seva concessió.
9. Resolució de concessió
9.1 La resolució de concessió correspon al conseller de Governació i Administracions Públiques, a proposta del secretari de Telecomunicacions i Societat de la Informació, i d'acord amb els criteris previstos a la base 8.
9.2 La resolució de concessió ha d'especificar la quantitat a atorgar a cada projecte.
9.3 La resolució de concessió o denegació dels ajuts es notificarà individualment als ens locals interessats. Contra la resolució, que exhaureix la via administrativa, els ens locals poden presentar requeriment, en el termini màxim de 2 mesos a comptar de l'endemà de la recepció de la notificació, d'acord amb el que estableix l'article 44 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
9.4 Es donarà publicitat de les subvencions atorgades d'un import superior a 3.000 euros mitjançant la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
10. Termini de resolució
El termini legal màxim per resoldre és de sis mesos a comptar des de l'endemà de la data de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense resolució expressa, s'entén desestimat per silenci l'ajut sol·licitat.
11. Renúncies i substitucions
En cas que es produeixi alguna renúncia total o parcial, l'òrgan de resolució de la convocatòria pot adjudicar l'ajut a candidats/es de la llista de reserva. Aquesta resolució es notificarà individualment a l'ens local beneficiari.
12. Canvis i incidències
Quan les circumstàncies del cas així ho aconsellin i estiguin degudament motivades, el secretari de Telecomunicacions i Societat de la Informació podrà autoritzar, a petició de la persona beneficiària, alguna variació en el pla del projecte proposat i també resoldre qualsevol incidència que no impliqui un canvi substancial dels termes de la convocatòria.
13. Pagament
13.1 El pagament de l'ajut s'ha d'efectuar mitjançant transferència bancària al compte corrent indicat amb aquesta finalitat pel beneficiari.
13.2 El pagament d'aquests ajuts serà a càrrec de l'AGAUR, a qui el DGAP haurà transferit prèviament la dotació econòmica necessària.
13.3 Es farà un primer pagament del 80% de l'import concedit, que es tramitarà un cop resolta la convocatòria i complerts els tràmits corresponents d'acord amb el que s'estableix en aquestes bases. El 20% restant s'ha de tramitar un cop finalitzat el projecte i presentada davant l'AGAUR la justificació corresponent.
14. Termini i forma de justificació
Els beneficiaris de l'ajut han de justificar la realització efectiva de l'activitat no més tard del 31 de juliol de 2008, mitjançant la presentació al registre de l'AGAUR o d'acord amb el que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i de procediment administratiu comú, de la documentació següent:
a) Informe-memòria del projecte, signat per l'òrgan competent de l'ens local o pel representant legal de l'ens públic, que acrediti que s'ha dut a terme el projecte subvencionat. S'hi hauran d'explicar els resultats obtinguts i l'impacte assolit.
b) Material elaborat dins del marc de les activitats de teletreball, formatives, d'assessorament, de dinamització i de difusió detallades en el pla de treball i objecte d'aquest ajut.
c) Si escau, mostres del material de promoció utilitzat per donar a conèixer les activitats subvencionades.
d) Certificació detallada de l'estat d'ingressos i despeses totals de l'activitat, tot indicant les despeses realitzades amb càrrec a aquesta subvenció, amb càrrec a fons propis o amb càrrec a altres subvencions o recursos, signada per l'interventor o òrgan competent de l'ens local.
e) Relació numerada dels justificants de la despesa, d'acord amb els conceptes detallats al pressupost que es va adjuntar a la sol·licitud de l'ajut.
f) Justificants originals de les despeses realitzades (factures) per l'import total del projecte, segons els conceptes detallats en el pressupost presentat a la sol·licitud de la subvenció. Aquests justificants originals han de contenir tots els requisits legals que la normativa vigent aplicable estableix, i s'han d'acompanyar de l'acreditació corresponent del seu pagament efectiu (transferències bancàries, girs bancaris, nòmines signades, etc.).
g) Certificat del secretari o òrgan competent en els ens públics, conforme les contractacions derivades de l'activitat subvencionada s'han portat a terme d'acord amb el que estableix la legislació vigent de contractes públics.
15. Altres obligacions dels/de les beneficiaris/àries
A més de l'obligació de justificació descrita a la base anterior, els/les beneficiaris/àries de les subvencions tenen les obligacions següents:
a) Dur a terme l'activitat subvencionada d'acord amb el programa presentat.
b) Comunicar a l'STSI els ajuts demanats o obtinguts, a més dels ja consignats a la sol·licitud de subvenció, d'altres administracions públiques, entitats i empreses privades, al marge de les contractacions publicitàries, tan aviat com els conegui i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts. L'STSI en valorarà la compatibilitat amb l'ajut concedit.
c) Fer constar, en qualsevol publicitat referida a l'activitat subvencionada o en qualsevol material que s'elabori, els logotips del DGAP i del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, i l'expressió: .Amb el suport de la Secretaria de Telecomunicacions i Societat de la Informació. Departament de Governació i Administracions Públiques de la Generalitat de Catalunya, en el marc del Pla Avanza, impulsat pel Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç., o qualsevol altre text de significat anàleg. A aquest efecte, l'STSI proporcionarà als beneficiaris els arxius informàtics necessaris per a la reproducció dels logotips i les seves normes d'ús.
d) Proporcionar en tot moment la informació que els sigui demanada respecte de la subvenció concedida i sotmetre's a les actuacions de comprovació de la Intervenció General de la Generalitat, de la Sindicatura de Comptes, del DGAP i altres òrgans competents d'acord amb la normativa aplicable.
16. Revocació i infraccions administratives
L'incompliment per part dels beneficiaris de qualsevol de les obligacions que estableixen aquestes bases i la convocatòria, o de la resta d'obligacions establertes per la normativa aplicable, o la no realització d'una part o de la totalitat de les activitats subvencionades, dóna lloc a la revocació parcial o total de l'ajut concedit.
Sens perjudici d'això, els incompliments esmentats poden ser constitutius d'una infracció administrativa en matèria de subvencions, i poden donar lloc a la incoació del procediment sancionador corresponent.
17. Normativa aplicable
En tot el que aquestes bases no preveuen, els beneficiaris i les beneficiàries dels ajuts queden subjectes a les disposicions sobre subvencions del capítol IX, articles 87 i següents, del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, així com a la normativa bàsica estatal en matèria de subvencions.
(07.355.015)
