Ficha
Nº de Disposición:
VCP/625/2010
Fecha Disposición:
04/03/2010
Órgano Emisor:
Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament
RESOLUCIÓ
VCP/625/2010, de 4 de març, per la qual s'aproven i es fan públiques les bases reguladores per concessió de subvencions en matèria d'acció humanitària, i s'obre la convocatòria pública per a l'any 2010.
Els darrers anys s'observa un doble fenomen: un increment quantitatiu de les crisis provocades per catàstrofes d'origen natural i humà que exigeixen una resposta humanitària i un increment de la complexitat i l'impacte humà d'aquestes crisis. Aquest increment està vinculat habitualment a un augment de la vulnerabilitat de les poblacions i per tant de la seva feble capacitat per fer front a situacions sobrevingudes de crisi.
Els desastres derivats de fenòmens naturals interactuen amb la vulnerabilitat de les poblacions afectades, amb la qual cosa se'n multiplica l'impacte negatiu. Això també succeeix amb els desastres d'origen humà, que combinats amb els efectes de la violació dels drets humans i del dret internacional humanitari, les crisis alimentàries, la desestructuració política, econòmica i social, i altres variables que incideixen en la vulnerabilitat de les persones, generen el que s'ha descrit com emergències polítiques complexes. Per fer front a aquestes catàstrofes humanes, no tan sols l'assistència sinó també la protecció hi tenen un paper rellevant, ja que totes dues ajuden a pal·liar el sofriment de les poblacions afectades i, també, a incidir sobre les causes que originen aquestes tragèdies, treballant per reduir les vulnerabilitats de les poblacions afectades i per garantir l'espai humanitari. S'entén per protecció totes les activitats encaminades a assegurar el respecte ple dels drets de les persones afectades per una crisi humanitària, d'acord amb l'esperit i la lletra dels instruments jurídics de dret internacional humanitari, els drets humans i el dret de les persones refugiades i desplaçades. Aquestes activitats s'han de dur a terme de manera imparcial i neutral. Les tasques de protecció s'han d'adreçar, tant en situació de desastre com de conflicte, a la població civil, a les persones presoneres de guerra, a les persones combatents ferides, a les persones refugiades, a les persones treballadores humanitàries, al personal mèdic sanitari, al personal religiós, als/a les periodistes i a les persones desplaçades internes.
Aquest augment de la complexitat de les crisis també ha originat un augment de la complexitat de la seva resposta humanitària, així com una certa confusió sobre el concepte d'acció humanitària.
L'Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament (ACCD d'ara en endavant) considera que l'acció humanitària comprèn qualsevol actuació d'ajuda a les víctimes de diferents tipus de desastres orientada a alleujar el sofriment, garantir la seva subsistència i protegir els seus drets fonamentals, així com actuar en la prevenció de desastres i reducció de vulnerabilitats. Aquesta definició inclou no només l'ajut proporcionat amb caràcter d'urgència sinó també les operacions més prolongades en el temps i que es duen a terme en les denominades crisis oblidades.
Per a l'ACCD, l'acció humanitària té un contingut més ampli que el d'ajut humanitari i inclou l'ajuda a les víctimes i també la seva protecció i la garantia dels seus drets fonamentals mitjançant el testimoniatge, la denuncia i la defensa dels drets humans i del dret internacional humanitari.
Les actuacions dutes a terme per l'ACCD i que tenen el seu suport en l'àmbit d'acció humanitària es basen en els següents principis: humanitat, imparcialitat, neutralitat, independència, universalitat, accessibilitat i proporcionalitat.
Per tal de donar resposta a les diferents crisis humanes i situacions de vulnerabilitat presents al planeta, l'ACCD vol fomentar i reforçar les iniciatives que, d'acord amb el concepte d'acció humanitària descrit anteriorment, es puguin dur a terme des de Catalunya.
L'objectiu d'aquests ajuts és la col·laboració econòmica amb les entitats especialitzades en l'acció humanitària de manera que aquestes disposin de recursos econòmics per implementar projectes d'acció humanitària en un o diversos dels àmbits determinats en aquestes bases reguladores, mitjançant l'establiment de convenis de col·laboració. Del conveni, en derivaran propostes d'intervencions concretes en l'àmbit o àmbits per als quals s'hagi sol·licitat suport, les quals es desenvoluparan al llarg de la seva vigència, d'acord amb els criteris d'aquestes bases reguladores.
Per tot això, el Consell d'Administració de l'ACCD, en la seva reunió d'11 de desembre de 2009, va aprovar, d'una banda, les línies mestres de les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'acció humanitària i, d'altra banda, va autoritzar la convocatòria per a la concessió de subvencions en matèria d'acció humanitària corresponents a l'any 2010.
Atès el que disposen els articles considerats legislació bàsica de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i els articles 87 i següents del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, en tot el que no contradigui els esmentats preceptes de legislació bàsica;
Atès el que disposa la Llei 26/2009 de 23 de desembre, de mesures fiscals, financeres i administratives i la Llei 25/2009, de 23 de desembre, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2010;
Atès el que disposa l'article 3.2.a) del Decret 236/2003, de 8 d'octubre, pel qual s'aproven els Estatuts de l'ACCD;
En virtut de l'autorització del Consell d'Administració de l'ACCD de data 16 de març de 2007 al vicepresident d'aquest Consell i amb l'informe previ de l'Assessoria Jurídica,
Resolc:
Article 1
Aprovar i donar publicitat a les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'acció humanitària que es publiquen a l'annex d'aquesta Resolució.
Article 2
Obrir convocatòria pública per a l'any 2010 per a la presentació de sol·licituds per a l'obtenció de les subvencions que preveu aquesta Resolució.
Article 3
El termini de presentació de sol·licituds és d'un mes a partir de la data de publicació d'aquesta Resolució al DOGC.
Article 4
L'import total màxim de les subvencions a concedir és de 2.000.000 d'euros per a l'exercici de 2010, a càrrec de les partida pressupostària 6880D/48200014, Acció humanitària.
Article 5
Contra aquesta Resolució o les seves bases, que posen fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant el mateix òrgan que les ha dictat, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la data de publicació al DOGC, o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius, de conformitat amb el que estableix l'article 8.3 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos, a comptar des de la data de la publicació de la Resolució al DOGC.
Disposició derogatòria
Es deroga la Resolució VCP/1072/2009, de 20 d'abril, per la qual es fan públiques les bases reguladores per concessió de subvencions en matèria d'acció humanitària i s'obre convocatòria pública per a l'any 2009.
Disposició final
Aquesta Resolució entra en vigor el mateix dia de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 4 de març de 2010
David Minoves i Llucià
Vicepresident del Consell d'Administració
Annex
Bases reguladores de les subvencions
.1 Objecte
L'objecte d'aquestes bases és la concessió de subvencions destinades a donar suport a projectes derivats dels plans estratègics o de treball de les organitzacions que actuïn en l'àmbit de l'acció humanitària.
Les subvencions que es concediran a l'empara d'aquestes bases reguladores s'emmarquen amb el que estableix el vigent Pla director de cooperació al desenvolupament.
.2 Entitats destinatàries
Poden ser beneficiàries d'aquestes subvencions les organitzacions que compleixin els requisits següents:
a) Ser organització no governamental i estar legalment constituïda i inscrita en el registre oficial corresponent i que durant l'any natural en curs compleixi un mínim de tres anys d'antiguitat de constitució legal.
b) Estar inscrita en el Registre d'organitzacions no governamentals per al desenvolupament que preveu la Llei 26/2001, de 31 de desembre, de cooperació al desenvolupament, gestionat per l'ACCD, o al Registre d'organitzacions no governamentals de desenvolupament, adscrit a l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional al Desenvolupament i regulat pel Reial decret 993/1999, d'11 de juny.
La inscripció haurà de ser efectiva com a molt tard abans de la data de resolució de la corresponent convocatòria.
c) Tenir com a finalitat institucional expressament recollida en els seus estatuts el treball en acció humanitària i/o que per la trajectòria històrica de l'entitat es pugui constatar objectivament que un dels seus àmbits de treball és l'acció humanitària.
d) Acreditar una experiència de, com a mínim, tres anys a complir durant l'any natural en curs en la realització d'activitats d'acció humanitària.
e) Acreditar una bona gestió de la seguretat del seu personal, tant expatriat com local, mitjançant l'existència de protocols de seguretat que incloguin plans de contingència i d'evacuació.
f) Tenir seu social o delegació amb establiment permanent a Catalunya degudament inscrita en el registre oficial corresponent.
g) Tenir un equip de gestió o un òrgan de treball amb capacitat de decisió a Catalunya que pugui assumir la responsabilitat directa dels projectes o actuacions per als quals se sol·liciti subvenció. Aquest equip de gestió o òrgan de treball ha de poder assumir la responsabilitat derivada de la representació legal de l'entitat en tots els tràmits relatius a la subvenció que es portin a terme i estar en condicions de facilitar en tot moment a la Generalitat de Catalunya qualsevol aclariment, informació i/o documentació relativa a la comptabilitat i gestió del projecte durant la fase de seguiment i execució.
h) Tenir una presència activa, capacitat de mobilització i base social àmplia al territori català.
i) Tenir capacitat logística, recursos humans, materials i experiència per garantir la qualitat i el compliment dels objectius de les intervencions que es demana de subvencionar.
j) Estar al corrent de les obligacions derivades de subvencions percebudes de la Generalitat en exercicis anteriors.
k) Estar al corrent de les obligacions tributàries davant l'Estat i la Generalitat i les obligacions davant de la Seguretat Social.
l) En el cas d'entitats amb 50 persones treballadores o més, donar ocupació, almenys, a un 2% de persones treballadores amb disminució sobre el nombre total de persones treballadores de l'entitat o bé aplicar les mesures alternatives d'acord amb el que disposen l'article 38 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'integració dels disminuïts (BOE núm. 103, de 30.4.1982) i el Real decret 364/2005, de 8 d'abril, pel qual es regula el compliment alternatiu amb caràcter excepcional de la quota de reserva en favor de treballadors amb discapacitat (BOE núm. 94, 20.4.2005).
m) Complir els requisits que estableixen els articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística (DOGC núm. 2553, de 7.1.1998).
n) No trobar-se en cap de les circumstàncies que preveu l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
o) En el cas d'entitats amb una plantilla de 25 persones treballadores o més, s'hauran d'indicar els mitjans que, amb l'acord dels agents socials, tinguin com a objectiu prevenir i detectar casos d'assetjament sexual i d'assetjament per raó de sexe, i intervenir-hi, de conformitat amb els articles 5 i 29 de la Llei 5/2008, del 24 d'abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista.
p) Complir qualsevol altra obligació legal o reglamentària que els pugui afectar.
.3 Requisits de les propostes
3.1 Les sol·licituds hauran d'incloure una proposta d'actuació general, que s'haurà d'emmarcar dins les finalitats que s'especifiquen a continuació i s'hi han d'atendre les prioritats sectorials, les zones i els col·lectius que figuren als apartats 4, 5 i 6, respectivament, d'aquestes bases.
a) Afavorir l'atenció a les víctimes reals i potencials en situacions de conflicte armat, en situacions de desastres naturals, en processos de rehabilitació postbèl·lica o postdesastre natural, l'assistència a les poblacions desplaçades internament o refugiades, i tenir en compte la prevenció de desastres, la reducció de vulnerabilitats i la protecció de la població afectada en les situacions en les que es donen les crisis humanes i les causes que l'originen.
b) Desenvolupar-se en base als codis de conducta internacionals i als principis humanitaris universals, així com les normes bàsiques d'organismes internacionals com l'Organització Mundial de la Salut i iniciatives internacionals com el projecte Esfera i els criteris del CAD (Comitè d'Ajuda al Desenvolupament) de l'OCDE (organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmic).
c) Respondre a les necessitats de les poblacions beneficiàries en l'àmbit o àmbits específics d'actuació i, en la mesura que així sigui possible, que siguin compatibles amb els objectius regionals i/o nacionals del país destinatari en l'àmbit humanitari.
3.2 Així mateix, les propostes hauran de tenir en compte els objectius transversals que preveu el Pla director de cooperació al desenvolupament de 2007-2010 i que són els següents:
a) Promoció del respecte integral i la consolidació dels drets humans, la governança democràtica i l'enfortiment del teixit social.
b) Promoció de l'equitat entre dones i homes mitjançant l'aplicació de la perspectiva de gènere.
c) Promoció de la sostenibilitat del desenvolupament en la triple dimensió: social, econòmica i ambiental.
3.3 Caldrà una avaluació externa per a aquelles intervencions amb una subvenció concedida per l'ACCD d'un import igual o superior als 100.000 euros. Si en el marc del mateix conveni d'acció humanitària hi ha més d'una intervenció que reuneixi aquestes característiques, serà suficient una única avaluació externa, la qual serà seleccionada amb l'acord previ amb l'ACCD. El cost d'aquesta avaluació podrà consignar-se al pressupost sol·licitat de finançar a l'ACCD com a despesa directa.
.4 Prioritats sectorials
La finalitat d'aquestes bases reguladores és donar suport a les propostes que treballin algun o alguns dels sectors d'intervenció següents:
a) Salut: intervencions que tinguin com a objecte l'assistència sanitària de la població a través d'estructures de salut presents a la zona o d'estructures de nova creació en contextos diversos, com desastres naturals, conflictes armats, amb efectes sobre la salut de les poblacions, agudització d'endèmies, pandèmies com el VIH/SIDA, risc d'epidèmies i situacions de risc de salut per les poblacions més vulnerables (amb especial atenció a la violència exercida envers les dones i els infants), que derivin en un empitjorament dels indicadors de salut i específicament de les taxes de morbi-mortalitat. S'inclouen intervencions d'atenció psicosocial destinades a pal·liar i transformar l'impacte negatiu que un conflicte armat o desastre natural hagin provocat a la població, amb un èmfasi especial en els col·lectius especialment vulnerables.
b) Distribució alimentària i nutrició: accions centrades en garantir la millora de la seguretat alimentaria amb l'objecte de millorar la situació de la població en estat de malnutrició aguda, mitjançant la distribució d'aliments i altres activitats en l'àmbit de la nutrició que pretenguin recuperar a la població mal nodrida.
c) Aigua i sanejament: intervencions destinades a garantir l'accés a l'aigua potable de la població en quantitat i qualitat suficient, i unes estructures d'higiene i sanejament bàsiques que minimitzin el risc de transmissió de malalties i garanteixin la dignitat humana.
d) Distribucions d'elements no alimentaris, kits d'higiene i estructures d'aixopluc bàsiques per a la supervivència de la població, en particular de població desplaçada o refugiada.
e) Educació: activitats educatives dutes a terme en situacions de crisi humana, que tinguin com a principal beneficiari la infància, i que tinguin com a objectiu proveir una educació de qualitat que incideixi en l'impacte psicosocial de la crisi.
.5 Zones objecte de les intervencions
Són zones objecte de les intervencions aquelles en què es donin alguna o algunes de les circumstàncies següents:
a) Augment significatiu dels indicadors específics (mortalitat general, mortalitat infantil, persones desplaçades i refugiades, brots epidèmics i mortalitat associada, morbilitat específica derivada del desastre, vulnerabilitat de la població afectada, afectació de les estructures locals, malnutrició, violació significativa dels drets humans i del dret internacional humanitari) del país o la regió objecte de la crisi humanitària. Les dades poden provenir de fonts oficials o altres fonts, sempre que es justifiquin i siguin contrastables.
b) Existència d'un nombre de víctimes i persones afectades pel desastre significatiu i absència de capacitat local suficient per fer-hi front.
c) Que hi hagi una demanda específica per part de la societat civil o de les autoritats del país o regió afectada en casos d'emergència.
d) Realització d'una crida internacional per a l'ajut humanitari.
e) Reiteració i enquistament en el temps de nivells elevats dels indicadors específics.
f) Aparició d'indicadors específics que anticipin una possible crisi humanitària o un agreujament de la situació humanitària d'un país o regió.
g) Insuficiència en la capacitat de resposta, per causa política i/o econòmica, de les autoritats nacionals i locals per a atendre a la població vulnerable
.6 Col·lectius especialment vulnerables
Es consideren especialment vulnerables els col·lectius següents:
a) Infància.
b) Persones desplaçades i refugiades.
c) Dones.
d) Persones ancianes.
e) Persones amb discapacitats.
.7 Propostes excloses d'aquestes bases reguladores
7.1 No són objecte d'aquestes bases reguladores les propostes que tinguin com a objecte principal els següents eixos de treball,
a) Les actuacions exclusivament enfocades a la promoció de les entitats sol·licitants, com ara les relatives a foment del voluntariat, la recaptació de fons, captació de socis i sòcies i l'àmbit de la comunicació i la difusió de l'acció de la mateixa organització.
b) Actuacions d'adopció i apadrinament.
c) Les propostes que incloguin accions de proselitisme religiós i politicopartidista.
d) Les actuacions d'ajut humanitari que no compleixin allò que estableixen les normes vigents de la OMS, així com aquells enviaments de material que es realitzin mitjançant campanyes de recollida entre la població i/o les institucions, sense complir les normatives i recomanacions internacionals al respecte.
e) Els projectes específics d'acció humanitària per a un context o zona geogràfica concreta que no siguin propostes d'actuació generals en un o diversos àmbits d'actuació segons aquestes bases.
f) Els projectes de prevenció de riscos.
7.2 Tampoc són objecte d'aquestes bases reguladores les iniciatives que tenen altres instruments de suport específics en el marc d'altres convocatòries de l'ACCD, com són:
a) Projectes de cooperació al desenvolupament.
b) Projectes de sensibilització al voltant de matèries objecte d'aquestes bases reguladores.
.8 Sol·licituds
8.1 Les sol·licituds es presentaran en format paper i en suport electrònic al registre de l'ACCD (Veneçuela, 105, 1a planta, 08019 Barcelona, horari de dilluns a divendres de 9 h a 15 h) mitjançant el model normalitzat que es facilita per l'Agència a través de la pàgina web de l'ACCD (http://www.cooperaciocatalana.net). Les sol·licituds també es poden presentar en qualsevol registre dels que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Les sol·licituds es poden presentar també a les oficines de correus, dins d'un sobre obert per tal que la sol·licitud sigui datada i segellada pel funcionari o funcionària de correus abans de ser certificada.
Davant qualsevol incidència o diferència entre els impresos presentats en format paper o els presentats en suport electrònic, sempre preval la sol·licitud presentada per registre públic en format paper. És obligatori presentar els impresos en paper dins el termini fixat per optar a la convocatòria.
8.2 Només es pot presentar una sol·licitud per entitat, que pot incloure un o més àmbits d'actuació dels que estableix l'apartat 4 d'aquestes bases reguladores.
8.3 La presentació de la sol·licitud de subvenció significa la plena acceptació d'aquestes bases.
.9 Documentació
9.1 A la sol·licitud cal adjuntar-hi la documentació que s'esmenta a continuació.
a) Còpia compulsada dels poders notarials vigents o certificació original emesa pel secretari/ària de l'entitat que habiliti la persona signatària d'aquesta sol·licitud de subvenció per a la representació de l'entitat (només per aquells supòsits en què el càrrec d'aquesta persona no coincideixi amb el que estableixen els estatuts com a autoritzada per aquest acte).
b) Còpia compulsada del DNI del/de la representant legal de l'entitat sol·licitant.
c) Còpia compulsada dels estatuts originals de l'entitat i, si escau, de les modificacions estatutàries posteriors.
d) Còpia compulsada de la inscripció de l'entitat en el registre oficial corresponent.
e) Original de la declaració de la persona responsable conforme l'entitat que representa disposa de protocols de seguretat, que inclouen plans de contingència i d'evacuació, i que aquests s'apliquen al seu personal, tant a l'expatriat com al local, d'acord amb el model normalitzat que es facilita per l'Agència a través de la pàgina web.
f) Original de la declaració de la persona responsable sobre si s'ha demanat o s'han obtingut altres subvencions o aportacions amb la mateixa finalitat. En cas afirmatiu, cal indicar la procedència i el volum d'aquest finançament, d'acord amb el model normalitzat que es facilita per l'Agència a través de la pàgina web.
g) Original o còpia compulsada de la memòria explicativa d'activitats dels tres exercicis anteriors que inclogui les realitzades especificant les intervencions dutes a terme en el camp de l'acció humanitària gestionades des de Catalunya. En el supòsit que l'entitat s'hagi presentat a convocatòries de l'ACCD dels tres darrers anys, n'hi haurà prou de presentar la memòria del darrer exercici.
h) Original o còpia compulsada d'una memòria econòmica dels tres exercicis anteriors en la qual s'incloguin un estat comptable i un balanç amb els ingressos i les despeses, on s'indiquin les fonts de finançament i que inclogui el pressupost específic que es destina a Catalunya. En el supòsit que l'entitat s'hagi presentat en convocatòries de l'ACCD dels tres darrers anys, n'hi haurà prou de presentar la memòria del darrer exercici.
i) Original d'una certificació del nombre de socis i sòcies o, si escau, de persones membres associades, col·laboradors/ores o patrons/ones en el cas de xarxes d'entitats o fundacions.
j) Original o còpia compulsada de la relació de les persones membres de la junta directiva de l'entitat, amb la data del nomenament i la indicació del personal ocupat, siguin alliberat o voluntari.
k) Original de l'imprès de sol·licitud de transferència bancària de l'entitat sol·licitant, on s'indiqui el compte corrent on s'ha d'ingressar l'import de la subvenció, d'acord amb el model normalitzat que es facilita per l'Agència a través de la pàgina web.
l) Còpia compulsada de la targeta d'identificació fiscal de l'entitat.
m) Original de la declaració de la persona responsable de l'entitat de no trobar-se en cap dels supòsits de prohibició per beneficiar-se de la subvenció que preveuen els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb el model normalitzat que facilita l'Agència a través de la seva pàgina web.
n) Original de la declaració de la persona responsable de l'entitat de donar compliment, si escau, de l'obligació que estableix l'article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'integració social dels minusvàlids, o el Real decret 364/2005, de 8 d'abril, pel qual es regula el compliment alternatiu amb caràcter excepcional de la quota de reserva en favor de treballadors amb discapacitat, d'acord amb el model normalitzat que facilita l'Agència a través de la pàgina web
o) Original de la declaració de la persona responsable de l'entitat de donar compliment dels requisits que estableix l'article 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, que els siguin exigibles, d'acord amb el model normalitzat que facilita l'Agència a través de la seva pàgina web.
p) En el supòsit que l'entitat sol·licitant sigui una fundació, original de la declaració responsable de l'entitat de donar compliment de l'obligació de presentar els comptes anuals davant del Protectorat de la Generalitat, d'acord amb el model normalitzat que es facilita per l'Agència a través de la pàgina web.
q) En cas que els projectes o actuacions que es preveuen impliquin l'enviament al terreny d'alguna persona cooperant segons defineix l'article 2 de l'Estatut del cooperant, Reial decret 519/2006, de 28 d'abril, pel qual es regula l'Estatut esmentat, s'haurà de presentar l'original de la declaració del responsable de l'entitat promotora que certifiqui que la seva entitat compleix les disposicions que preveu l'Estatut esmentat, i especialment quant als drets que preveu per als cooperants, d'acord amb el model normalitzat que es facilita per l' Agència a través de la pàgina web
r) Original de la declaració de la persona responsable de l'entitat d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya i amb l'Estat, així com les obligacions amb la Seguretat Social. La declaració responsable consta en el mateix imprès de sol·licitud de subvenció.
La signatura de la sol·licitud de subvenció implica l'autorització a l'ACCD per a la funció de comprovació de les dades relatives al compliment de les obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya i amb l'Estat, així com les obligacions amb la Seguretat Social. Si el/la sol·licitant denega el consentiment haurà d'aportar els certificats acreditatius d'estar al corrent de les esmentades obligacions.
s) Original de la persona responsable de l'entitat, d'acord amb el model normalitzat que facilita l'ACCD a través de la seva pàgina web, i que abasta:
Primer. Les remuneracions que percep el personal directiu de l'entitat subvencionada; entenent per directiu o directiva la persona que exerceix funcions executives i d'administració.
Segon. El compromís de donar publicitat a les dites remuneracions en la memòria que s'adjunta amb els estats comptables.
Tercer. El compromís de les entitats de mantenir, en el marc de la relació laboral preexistent i durant el període de vigència de la subvenció, l'estructura retributiva esmentada.
Quart. El compliment de les regles establertes pels apartats a, b, c i d de l'article 90 bis del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, en la modificació introduïda per l'article 36 de la Llei 26/2009, de 23 de desembre, de mesures fiscals, financeres i administratives.
t) Memòria o document acreditatiu en relació amb el que es preveu en l'apartat 2.o) de l'annex d'aquestes bases reguladores.
9.2 La inexactitud o la falsedat en les declaracions responsables establertes en aquest apartat, a més de ser causa d'exclusió del sol·licitant o la sol·licitant de la convocatòria, és també causa de revocació, sens perjudici de les responsabilitats de qualsevol tipus en què hagi pogut incórrer com a conseqüència de la inexactitud o la falsedat en la declaració.
9.3 Tota la documentació esmentada en aquest apartat, així com la sol·licitud de subvenció i altra documentació o memòries que es generin arran de l'eventual subvenció, hauran de presentar-se en qualsevol de les llengües cooficials de Catalunya, aniran degudament signades per la persona sol·licitant i seran originals o còpies degudament autenticades.
9.4 No caldrà presentar una altra vegada els documents que estiguin a disposició de l'ACCD i que encara siguin vigents. En aquest cas només caldrà aportar una certificació de la persona responsable de l'entitat en què s'indiquin els documents que continuen vigents a data de presentació de la sol·licitud.
9.5 Les sol·licituds s'han de presentar completes, degudament emplenades i dins de termini. Les entitats que no presentin la documentació completa seran requerides a fi que en el termini improrrogable de 10 dies hàbils, comptats tal i com disposa en l'article 48.1 de Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, aportin la documentació que falta, amb la indicació que si no ho fan es considerarà que desisteix de la petició i es dictarà la corresponent resolució de desistiment tal i com disposa l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
.10 Criteris de valoració de les sol·licituds
Per a la valoració de les sol·licituds es tindran en compte els criteris següents:
Dimensió 1: Capacitat de l'entitat (45 punts).
Criteri 1: Participació a organitzacions i xarxes locals, nacionals i internacionals relacionades amb AH: 4,5.
Criteri 2: Experiència de treball en projectes d'AH finançats per altres organismes públics: 4,5.
Criteri 3: Valoració dels resultats d'altres projectes d'AH realitzats anteriorment per l'entitat: 4,5.
Criteri 4: Mecanismes d'avaluació, transparència i rendició de comptes: 4.
Criteri 5: Implantació social a Catalunya: dinamització base social i ús de la llengua pròpia de Catalunya: 4,25.
Criteri 6: Capacitat tècnica, logística i financera: 6,75.
Criteri 7: Experiència i nombre de projectes desenvolupats anteriorment en AH: 6,75.
Criteri 8: Experiència i nombre de projectes desenvolupats anteriorment al sector escollit (salut, nutrició...): 6,75.
Criteri 9: Temps de resposta de l'entitat davant d'una emergència: 3.
Dimensió 2: Pertinença (13 punts).
Criteri 10: Justificació àmbits d'actuació per als quals se sol·licitava subvenció; adequació de l'entitat i del Pla de treball a l'àmbit/s sol·licitat/s. Documentació addicional presentada: 4,5.
Criteri 11: Adequació dels processos d'identificació i formulació de les intervencions: 3.
Criteri 12: Integració dels objectius transversals vigents en totes les fases projectes: 3.
Criteri 13: Potencial d'impacte/efecte tangible sobre la població beneficiària i el context: 2.5.
Dimensió 3: Eficàcia (36 punts).
Criteri 14: Claredat i concreció dels objectius del pla de treball: 3.
Criteri 15: Claredat i coherència entre objectius, activitats i resultats a assolir: 3.
Criteri 16: Adequació, coherència i practicitat activitats proposades: 3.
Criteri 17: Consideració de la participació de la part beneficiària en el conjunt de la intervenció: 3.
Criteri 18: Claredat i factibilitat del pla d'implementació (cronograma): 3.
Criteri 19: Adequació mecanismes seguiment, control i avaluació: 3.
Criteri 20: Inclusió d'indicadors objectivament verificables i de fonts de verificació: 3.
Criteri 21: Consideració del PCIA i Do No Harm en totes les fases del cicle de projecte: 3.
Criteri 22: Incorporació de protocols de seguretat i plans de contingència: 7.
Criteri 23: Incorporació de mesures de protecció de la població beneficiària: 5.
Dimensió 4: Sostenibilitat.
Aquesta dimensió es valorarà una vegada les entitats hagin presentat els projectes del pla de treball.
Dimensió 5: Eficiència (6 punts).
Criteri 24: Claredat i detall del pressupost del Pla de treball .tipus.: 3.
Criteri 25: Adequació del pressupost a les intervencions previstes: 3.
.11 Durada de les actuacions subvencionades
Els projectes derivats del pla de treball que se subvencioni no poden tenir una durada superior a 12 mesos a partir de la data d'inici.
.12 Import màxim de la subvenció, condicions d'adquisició i de destinació dels béns.
12.1 Les subvencions no poden ser superiors a 450.000 euros per organització.
12.2 L'ACCD subvenciona fins a un màxim del 80% del pressupost total del projecte, mentre que l'import restant ha de ser finançat amb fons procedents de la mateixa entitat sol·licitant o per altres organismes o institucions, públics o privats.
12.3 L'import de les subvencions concedides als projectes aprovats, en cap cas no pot ser de tal quantia que, en concurrència amb altres subvencions o ajuts, superi el cost de l'activitat que vol dur a terme l'entitat beneficiària. En el cas que es produeixi aquest supòsit, l'entitat ha de reformular el projecte tenint en compte el nou import global que resulti de la suma de les subvencions concedides i comunicar-ho a l'ACCD així que es produeixi la circumstància.
12.4 En el supòsit d'adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns immobles i/o de béns inventariables, l'entitat beneficiària o la part destinatària del bé, hauran de destinar els béns concrets a la finalitat per la qual es va concedir la subvenció durant un període no inferior als deu anys en el supòsit de béns susceptibles de ser inscrits en un registre públic i de dos anys per a la resta de béns. L'incompliment d'aquesta obligació de destinació es produirà, en tot cas, quan hi hagi venda o gravamen del bé i serà causa de reintegrament de la subvenció en els termes que estableix l'article 31.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
12.5 En el supòsit que es vulgui subcontractar a càrrec de les subvencions de l'ACCD per aquesta convocatòria, caldrà que a la sol·licitud de subvenció identifiquin quines es tenen previstes de fer i per quin pressupost orientatiu, d'acord amb el que estableix article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. El percentatge màxim de subcontractació permès és de fins al 25% de l'import del projecte que es demana de subvencionar.
S'entén per subcontractació en l'àmbit de la Llei general de subvencions (article 29) quan havent percebut una subvenció per a finançar actuacions pròpies de l'objecte social o habitual de la seva activitat, l'entitat beneficiària encarrega la seva realització a altri no vinculat laboralment. Per contra, es considerarà contractació i operaran les limitacions establertes en l'apartat 12.6 d'aquestes bases, la contractació d'obres, subministraments o assistències que, essent necessàries per a la realització de l'activitat subvencionada, no siguin objecte de l'activitat del perceptor de la subvenció.
Tenint en compte l'àmbit específic d'activitat de les ONGD, no es consideraran subcontractacions les contractacions d'obres o de subministraments llevat que aquestes s'encarreguin a altres ONGD. En quant a les contractacions de serveis o assistències, es considerarà subcontractació quan es tracti de la realització d'activitats pròpies de l'àmbit de l'actuació de les ONGD, com és el cas d'identificacions i formulacions d'intervencions d'acció humanitària, de cooperació al desenvolupament o activitats de sensibilització o educació per al desenvolupament a Catalunya. A més, la prestació de serveis o assistències es consideraran subcontractació, sigui quin sigui l'objecte, sempre que s'encarregui a una altra ONGD. D'acord amb el que estableix l'art. 29.5 de la Llei 38/2003, en els supòsits de subcontractació, la part contractista només queden obligats davant de l'ONGD adjudicatària de la subvenció de l'ACCD, essent aquesta la que assumeix tota la responsabilitat de l'execució de l'activitat subvencionada davant de l'administració de la Generalitat.
12.6 En cas que s'hagi de fer una despesa a càrrec de la subvenció de l'ACCD i aquesta sigui superior a 30.000 euros en el cas d'una obra o de 12.000 euros en la compra de béns i/o prestacions de serveis per empreses consultores o d'assistència tècnica, és obligatori que es presentin un mínim de 3 ofertes de diferents proveïdors amb caràcter previ a la formalització del compromís. S'haurà de justificar expressament l'elecció d'una oferta quan no sigui la més avantatjosa econòmicament. Aquest requisit de la presentació de les 3 ofertes podrà ser dispensat per l'ACCD si l'entitat justifica raonadament l'impossibilitat de poder aconseguir-los a causa de circumstàncies excepcionals suficientment acreditades.
.13 Valoració
13.1 El procediment de concessió d'aquestes subvencions és el de concurrència competitiva, i s'ha de resoldre en el termini màxim de 6 mesos des de la data de publicació de la corresponent convocatòria.
13.2 Les sol·licituds són examinades i valorades per una junta de valoració. La junta de valoració emetrà un informe sobre les sol·licituds presentades, el qual contindrà el resultat de la valoració dels projectes avaluats d'acord amb els criteris de valoració establerts en aquestes bases, i estendrà una acta del desenvolupament de les sessions. Vista la documentació presentada i l'informe de la junta de valoració, el director de l'Agència remetrà una proposta de resolució al vicepresident del Consell d'Administració de l'ACCD que serà qui resolgui sobre el procediment.
13.3 La junta de valoració estarà composta pel director de l'ACCD, que actua com a instructor de la Junta de Valoració, el director de Cooperació, la persona responsable de l'Àrea de Acció Humanitària i l'equip tècnic de l'Àrea d'Acció Humanitària de l'ACCD. Així mateix, poden formar part de la junta de valoració personal tècnic sectorial i/o de les àrees geogràfiques de l'ACCD així com persones col·laboradores externes a l'ACCD i expertes en la matèria.
En la designació d'aquest personal col·laborador es vetllarà per la representació equilibrada de dones i homes, així com per la incorporació de persones expertes amb coneixements de gènere i drets de les dones.
13.4 L'Agència podrà convocar les persones interessades a fi de sol·licitar-les qualsevol aclariment en relació amb la sol·licitud presentada.
13.5 Si la junta de valoració considera que una sol·licitud de subvenció, per error o omissió d'indicació, s'adiu millor amb una altra convocatòria de subvencions de l'ACCD que estigui dins del termini de presentació de sol·licituds, la traspassarà d'ofici i demanarà la documentació o informació complementària que calgui per conèixer millor el projecte o per adequar-la als requisits documentals de l'altra convocatòria.
.14 Resolució de la convocatòria
14.1 La resolució de la convocatòria la dictarà el vicepresident del Consell d'Administració de l'Agència Catalana Cooperació del Desenvolupament, d'acord amb la proposta de resolució que emet el director de l'Agència i dins el termini de sis mesos des de la data de publicació de la corresponent convocatòria.
14.2 El vicepresident del Consell d'Administració l'Agència Catalana Cooperació del Desenvolupament delega en el Director de l'ACCD la gestió i l'impuls de la resta d'actuacions derivades de les convocatòries a l'empara d'aquestes bases reguladores.
14.3 Les resolucions que posen fi als procediments de sol·licitud de subvenció en què s'indica la concessió o no de la subvenció es comunicaran als ens sol·licitants per correu certificat.
14.4 Les subvencions atorgades es publicaran en el tauler d'anuncis de l'ACCD (Veneçuela 105, 1a planta, 08019 Barcelona) . Quan l'import de les subvencions concedides sigui igual o superior a 3.000 euros, a més es publicaran al DOGC.
14.5 Transcorregut el termini indicat sense que s'hagi dictat i notificat la resolució expressa, les persones interessades hauran d'entendre desestimades les seves sol·licituds per silenci administratiu, de conformitat amb el que disposen els articles 81, 82 i 83 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
14.6 Contra la resolució de concessió o denegació de la subvenció, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la data de recepció de la seva notificació o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius, de conformitat amb el que estableix l'article 8.3 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos, a comptar des de la data de recepció de la notificació.
14.7 Les propostes no subvencionades, un cop passat el termini de tres mesos des de la notificació de la resolució de la convocatòria, podran ser retirades de l'ACCD a petició de l'ens sol·licitant. Davant aquests supòsits, l'ACCD conservarà una còpia compulsada de la documentació relativa a la proposta.
.15 Convenis d'acció humanitària
Les persones representants de les entitats beneficiàries i el director de l'ACCD subscriuran un conveni marc en el termini màxim de dos mesos a comptar des de la data de notificació de la resolució de concessió de subvenció. Al conveni marc es determinaran les obligacions de l'entitat beneficiària, les condicions d'execució i seguiment de les accions humanitàries i es concretaran la forma i els terminis de pagament de la subvenció, així com els documents a presentar per a la justificació de l'aplicació de l'ajut.
.16 Obligacions de les entitats beneficiàries
Les entitats que hagin rebut la subvenció estan obligades a:
a) Complir les condicions que estableixen aquestes bases reguladores i al conveni marc d'acció humanitària que se signi.
b) Presentar la documentació i els informes dins els terminis i de la manera que estableixen aquestes bases, al conveni marc d'acció humanitària i la normativa vigent en matèria de subvencions i la resolució d'atorgament.
c) Dur a terme l'activitat subvencionada d'acord amb el programa presentat i aprovat per l'ACCD.
d) Notificar per escrit a l'ACCD qualsevol incidència en el compliment de les obligacions que estableixen aquestes bases i al conveni marc mitjançant la presentació d'un informe escrit, tant bon punt es produeixi, i justificar les causes que l'originen.
e) En el supòsit que per alguna causa justificada calgués modificar substancialment els projectes derivats del pla de treball que se subvencioni, caldrà sol·licitar-ho per escrit a l'ACCD en el moment en què es produeixen les circumstàncies que motiven la modificació. A aquest efecte, es consideren modificacions substancials del projecte les incidències que afectin els objectius, activitats, modificacions superiors al 10% de les partides pressupostàries aprovades, i sempre que superi la xifra de 2.000 euros, subvencions obtingudes a més de les consignades a la sol·licitud de subvenció, canvi de la contrapart local, persones destinatàries, localització del projecte i cronograma.
S'haurà de presentar un informe justificatiu que argumenti el motiu de la modificació substancial i caldrà indicar les actuacions que es proposen modificar i les repercussions pressupostàries que poden implicar. Aquesta modificació substancial requerirà l'aprovació expressa de la direcció de l'ACCD qui dictarà la resolució en el termini de 20 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la recepció de la sol·licitud de modificació. Transcorregut aquest termini sense que s'hagi notificat autorització expressa, s'entendrà desestimada la petició, sens perjudici de l'obligació de respondre per part de l'ACCD.
Si no s'accepta la modificació substancial i l'entitat beneficiària ja ha percebut la subvenció, haurà d'optar entre mantenir el projecte inicial o bé reintegrar la quantia percebuda més els interessos legals que corresponguin.
f) Comunicar per escrit les modificacions relatives a l'entitat sol·licitant, com un canvi en la junta directiva, un canvi d'adreça, modificacions estatutàries o qualsevol altra modificació que tingui transcendència per al seguiment del projecte.
g) Proporcionar en tot moment la informació i la documentació que els sigui demanada respecte de la subvenció concedida i sotmetre's a les actuacions de comprovació de l'ACCD, de l'entitat col·laboradora de l'ens concedent, de la Intervenció General de la Generalitat, de la Sindicatura de Comptes i altres òrgans competents d'acord amb la normativa aplicable. Per tot, l'ACCD i en relació a la subvenció atorgada a l'empara d'aquesta convocatòria, podrà dur a terme actuacions de control i requerir informació al destinatari o destinatària del fons, fins i tot en els supòsits en què aquest no sigui el beneficiari o beneficiària inicial de la subvenció.
h) Incloure en tota informació i publicitat que es faci de les actuacions que es subvencionin, sigui quin sigui el mitjà de difusió escollit o el lloc de realització, el logotip de l'ACCD i fer constar que aquestes actuacions es realitzen amb el suport de l'ACCD de la Generalitat de Catalunya. Així mateix, l'entitat beneficiària caldrà que faci constar en les obres i/o material editat que aquest ha estat subvencionat per l'ACCD i haurà de lliurar a l'ACCD dos exemplars, com a mínim, de tot el material. Aquesta obligatorietat s'estén a futures campanyes divulgatives i d'edició del material que ha estat subvencionat per l'ACCD.
i) En el cas que els projectes derivats del pla de treball que se subvencionin es desenvolupin físicament en un local o edifici o bé la construcció d'aquest sigui un objectiu del projecte, i les mesures de seguretat no ho desaconsellin, aquest haurà de tenir enganxat al costat de la porta principal de la façana una placa amb els logos de l'ACCD i la Generalitat de Catalunya seguint els models que hi ha al capítol 7 del Programa d'Identitat Corporativa de l'ACCD (penjat al web http://www.cooperaciocatalana.cat). La llegenda dins de la placa haurà de ser la següent: .Projecte de (nom del projecte) finançat per la cooperació catalana.. El disseny previ de la placa haurà de ser supervisat per part de l'Àmbit de Comunicació abans de la seva impressió i posterior col·locació. Una vegada aprovat i col·locat, s'hauran de remetre dins l'informe final fotos de detall i generals d'ubicació de la placa.
j) Comunicar a l'ACCD l'obtenció de subvencions per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques o privades, nacionals o internacionals. Aquesta comunicació s'ha de fer tan aviat com es conegui i, en tot cas, abans de la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
k) Les activitats de difusió i sensibilització que es duguin a terme a Catalunya així com el material imprès o audiovisual que s'hagi de difondre a Catalunya i que generin els projectes objectes de subvenció s'hauran de fer, com a mínim, en llengua catalana.
l) La resta d'obligacions previstes a la normativa de subvencions i les regulades a l'art. 37 de la Llei 26/2009, de 23 de desembre, de mesures fiscals, financeres i administratives, que afegeix un article 92 bis al Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, respecte a la prohibició de fer donacions, aportacions i prestacions de serveis a títol gratuït en favor de partits polítics, fundacions o associacions que hi estiguin vinculades orgànicament, des de la presentació de la sol·licitud fins a l'acabament de l'activitat subvencionada, i a favor de qualssevol altres persones jurídiques quan l'import superi els 3.000 euros i no estiguin incloses en cap causa d'excepció.
L'incompliment de les obligacions en els terminis i la forma previstos en tot aquest apartat pot donar lloc a la revocació de la subvenció i, si escau, a la sanció administrativa corresponent.
.17 Forma de pagament i obligacions
17.1 La forma de pagament de les actuacions específiques així com les obligacions de l'entitat beneficiària, es detallaran en els convenis marc d'acció humanitària que es subscriguin amb les entitats beneficiaries.
17.2 Els interessos eventualment generats per les subvencions rebudes fins al moment de la despesa han de ser reinvertits a accions dirigides a aconseguir els resultats previstos en els projectes o actuacions concertats, i és obligatòria la rendició de comptes de la destinació d'aquests recursos. Sens perjudici d'això i en cas de que els interessos eventualment generats per les subvencions rebudes fins al moment de la despesa siguin de més de 500 euros s'haurà de presentar una proposta de destinació d'aquests recursos a l'ACCD a fi que hi doni el seu consentiment exprés.
.18 Drets de propietat intel·lectual
Si escau, els beneficiaris de les subvencions concediran llicències gratuïtes a favor de l'ACCD i en les quals es delimiti l'abast de la cessió (no exclusiva) i s'estableixi, entre d'altres, la utilització no comercial dels estudis o obra resultant del projecte subvencionat. Per tal que es pugui fer efectiu aquest dret, la cessió s'hauria de formalitzar per escrit i concretaria les modalitats d'explotació que abasta i el temps i l'àmbit temporal que determina.
Els beneficiaris facilitaran a l'ACCD, en cas que n'hi hagi, una mostra de material audiovisual, relatiu al projecte subvencionat, per tal que aquest material pugui ser inclòs al fons audiovisual de l'ACCD, a fi de ser incloses en l'arxiu de l'Agència, les publicacions pròpies, la seva pàgina web, en futures campanyes de comunicació i/o per fer-ne qualsevol altre ús que tingui relació en la difusió de l'activitat de l'Agència. Aquesta mostra hauria d'incloure una breu descripció del seu contingut per facilitar la incorporació en el fons de l'ACCD. Sens perjudici d'això, d'acord amb el Reial decret legislatiu 1/1996, de 12 d'abril, que aprova el Text refós de la Llei de propietat intel·lectual, s'hi farà constar l'autoria dels treballs integrants de l'obra.
Així mateix, els informes final dels projectes derivats del pla de treball que se subvencionin hauran de contenir fotografies (i si és possible gravacions audiovisuals), sempre que les mesures de seguretat no ho desaconsellin, que siguin descriptives de les intervencions amb els seus beneficiaris. Aquestes imatges i material audiovisual passaran a formar part de l'arxiu de l'ACCD, sense menysteniment de la propietat intel·lectual dels seus autors, i cediran l'explotació d'aquestes a l'ACCD en projectes de difusió no lucratius tot esmentant-ne la procedència.
.19 Revocació i renúncies voluntàries de la subvenció
Són causes de revocació i es revoca totalment o parcialment la subvenció i, si escau, el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament amb l'interès de demora, les que preveuen les bases reguladores aprovades per aquesta Resolució, les que preveuen els articles 99 i 100 del Text refós de la Llei de finances públiques, aprovat mitjançant Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre; l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'incompliment dels requisits que estableixen els articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.
.20 Normativa aplicable
En tot el que no preveuen expressament aquestes bases, són aplicables els preceptes que conté el capítol IX del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
(10.054.129)
VCP/625/2010, de 4 de març, per la qual s'aproven i es fan públiques les bases reguladores per concessió de subvencions en matèria d'acció humanitària, i s'obre la convocatòria pública per a l'any 2010.
Els darrers anys s'observa un doble fenomen: un increment quantitatiu de les crisis provocades per catàstrofes d'origen natural i humà que exigeixen una resposta humanitària i un increment de la complexitat i l'impacte humà d'aquestes crisis. Aquest increment està vinculat habitualment a un augment de la vulnerabilitat de les poblacions i per tant de la seva feble capacitat per fer front a situacions sobrevingudes de crisi.
Els desastres derivats de fenòmens naturals interactuen amb la vulnerabilitat de les poblacions afectades, amb la qual cosa se'n multiplica l'impacte negatiu. Això també succeeix amb els desastres d'origen humà, que combinats amb els efectes de la violació dels drets humans i del dret internacional humanitari, les crisis alimentàries, la desestructuració política, econòmica i social, i altres variables que incideixen en la vulnerabilitat de les persones, generen el que s'ha descrit com emergències polítiques complexes. Per fer front a aquestes catàstrofes humanes, no tan sols l'assistència sinó també la protecció hi tenen un paper rellevant, ja que totes dues ajuden a pal·liar el sofriment de les poblacions afectades i, també, a incidir sobre les causes que originen aquestes tragèdies, treballant per reduir les vulnerabilitats de les poblacions afectades i per garantir l'espai humanitari. S'entén per protecció totes les activitats encaminades a assegurar el respecte ple dels drets de les persones afectades per una crisi humanitària, d'acord amb l'esperit i la lletra dels instruments jurídics de dret internacional humanitari, els drets humans i el dret de les persones refugiades i desplaçades. Aquestes activitats s'han de dur a terme de manera imparcial i neutral. Les tasques de protecció s'han d'adreçar, tant en situació de desastre com de conflicte, a la població civil, a les persones presoneres de guerra, a les persones combatents ferides, a les persones refugiades, a les persones treballadores humanitàries, al personal mèdic sanitari, al personal religiós, als/a les periodistes i a les persones desplaçades internes.
Aquest augment de la complexitat de les crisis també ha originat un augment de la complexitat de la seva resposta humanitària, així com una certa confusió sobre el concepte d'acció humanitària.
L'Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament (ACCD d'ara en endavant) considera que l'acció humanitària comprèn qualsevol actuació d'ajuda a les víctimes de diferents tipus de desastres orientada a alleujar el sofriment, garantir la seva subsistència i protegir els seus drets fonamentals, així com actuar en la prevenció de desastres i reducció de vulnerabilitats. Aquesta definició inclou no només l'ajut proporcionat amb caràcter d'urgència sinó també les operacions més prolongades en el temps i que es duen a terme en les denominades crisis oblidades.
Per a l'ACCD, l'acció humanitària té un contingut més ampli que el d'ajut humanitari i inclou l'ajuda a les víctimes i també la seva protecció i la garantia dels seus drets fonamentals mitjançant el testimoniatge, la denuncia i la defensa dels drets humans i del dret internacional humanitari.
Les actuacions dutes a terme per l'ACCD i que tenen el seu suport en l'àmbit d'acció humanitària es basen en els següents principis: humanitat, imparcialitat, neutralitat, independència, universalitat, accessibilitat i proporcionalitat.
Per tal de donar resposta a les diferents crisis humanes i situacions de vulnerabilitat presents al planeta, l'ACCD vol fomentar i reforçar les iniciatives que, d'acord amb el concepte d'acció humanitària descrit anteriorment, es puguin dur a terme des de Catalunya.
L'objectiu d'aquests ajuts és la col·laboració econòmica amb les entitats especialitzades en l'acció humanitària de manera que aquestes disposin de recursos econòmics per implementar projectes d'acció humanitària en un o diversos dels àmbits determinats en aquestes bases reguladores, mitjançant l'establiment de convenis de col·laboració. Del conveni, en derivaran propostes d'intervencions concretes en l'àmbit o àmbits per als quals s'hagi sol·licitat suport, les quals es desenvoluparan al llarg de la seva vigència, d'acord amb els criteris d'aquestes bases reguladores.
Per tot això, el Consell d'Administració de l'ACCD, en la seva reunió d'11 de desembre de 2009, va aprovar, d'una banda, les línies mestres de les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'acció humanitària i, d'altra banda, va autoritzar la convocatòria per a la concessió de subvencions en matèria d'acció humanitària corresponents a l'any 2010.
Atès el que disposen els articles considerats legislació bàsica de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i els articles 87 i següents del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, en tot el que no contradigui els esmentats preceptes de legislació bàsica;
Atès el que disposa la Llei 26/2009 de 23 de desembre, de mesures fiscals, financeres i administratives i la Llei 25/2009, de 23 de desembre, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2010;
Atès el que disposa l'article 3.2.a) del Decret 236/2003, de 8 d'octubre, pel qual s'aproven els Estatuts de l'ACCD;
En virtut de l'autorització del Consell d'Administració de l'ACCD de data 16 de març de 2007 al vicepresident d'aquest Consell i amb l'informe previ de l'Assessoria Jurídica,
Resolc:
Article 1
Aprovar i donar publicitat a les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'acció humanitària que es publiquen a l'annex d'aquesta Resolució.
Article 2
Obrir convocatòria pública per a l'any 2010 per a la presentació de sol·licituds per a l'obtenció de les subvencions que preveu aquesta Resolució.
Article 3
El termini de presentació de sol·licituds és d'un mes a partir de la data de publicació d'aquesta Resolució al DOGC.
Article 4
L'import total màxim de les subvencions a concedir és de 2.000.000 d'euros per a l'exercici de 2010, a càrrec de les partida pressupostària 6880D/48200014, Acció humanitària.
Article 5
Contra aquesta Resolució o les seves bases, que posen fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant el mateix òrgan que les ha dictat, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la data de publicació al DOGC, o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius, de conformitat amb el que estableix l'article 8.3 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos, a comptar des de la data de la publicació de la Resolució al DOGC.
Disposició derogatòria
Es deroga la Resolució VCP/1072/2009, de 20 d'abril, per la qual es fan públiques les bases reguladores per concessió de subvencions en matèria d'acció humanitària i s'obre convocatòria pública per a l'any 2009.
Disposició final
Aquesta Resolució entra en vigor el mateix dia de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 4 de març de 2010
David Minoves i Llucià
Vicepresident del Consell d'Administració
Annex
Bases reguladores de les subvencions
.1 Objecte
L'objecte d'aquestes bases és la concessió de subvencions destinades a donar suport a projectes derivats dels plans estratègics o de treball de les organitzacions que actuïn en l'àmbit de l'acció humanitària.
Les subvencions que es concediran a l'empara d'aquestes bases reguladores s'emmarquen amb el que estableix el vigent Pla director de cooperació al desenvolupament.
.2 Entitats destinatàries
Poden ser beneficiàries d'aquestes subvencions les organitzacions que compleixin els requisits següents:
a) Ser organització no governamental i estar legalment constituïda i inscrita en el registre oficial corresponent i que durant l'any natural en curs compleixi un mínim de tres anys d'antiguitat de constitució legal.
b) Estar inscrita en el Registre d'organitzacions no governamentals per al desenvolupament que preveu la Llei 26/2001, de 31 de desembre, de cooperació al desenvolupament, gestionat per l'ACCD, o al Registre d'organitzacions no governamentals de desenvolupament, adscrit a l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional al Desenvolupament i regulat pel Reial decret 993/1999, d'11 de juny.
La inscripció haurà de ser efectiva com a molt tard abans de la data de resolució de la corresponent convocatòria.
c) Tenir com a finalitat institucional expressament recollida en els seus estatuts el treball en acció humanitària i/o que per la trajectòria històrica de l'entitat es pugui constatar objectivament que un dels seus àmbits de treball és l'acció humanitària.
d) Acreditar una experiència de, com a mínim, tres anys a complir durant l'any natural en curs en la realització d'activitats d'acció humanitària.
e) Acreditar una bona gestió de la seguretat del seu personal, tant expatriat com local, mitjançant l'existència de protocols de seguretat que incloguin plans de contingència i d'evacuació.
f) Tenir seu social o delegació amb establiment permanent a Catalunya degudament inscrita en el registre oficial corresponent.
g) Tenir un equip de gestió o un òrgan de treball amb capacitat de decisió a Catalunya que pugui assumir la responsabilitat directa dels projectes o actuacions per als quals se sol·liciti subvenció. Aquest equip de gestió o òrgan de treball ha de poder assumir la responsabilitat derivada de la representació legal de l'entitat en tots els tràmits relatius a la subvenció que es portin a terme i estar en condicions de facilitar en tot moment a la Generalitat de Catalunya qualsevol aclariment, informació i/o documentació relativa a la comptabilitat i gestió del projecte durant la fase de seguiment i execució.
h) Tenir una presència activa, capacitat de mobilització i base social àmplia al territori català.
i) Tenir capacitat logística, recursos humans, materials i experiència per garantir la qualitat i el compliment dels objectius de les intervencions que es demana de subvencionar.
j) Estar al corrent de les obligacions derivades de subvencions percebudes de la Generalitat en exercicis anteriors.
k) Estar al corrent de les obligacions tributàries davant l'Estat i la Generalitat i les obligacions davant de la Seguretat Social.
l) En el cas d'entitats amb 50 persones treballadores o més, donar ocupació, almenys, a un 2% de persones treballadores amb disminució sobre el nombre total de persones treballadores de l'entitat o bé aplicar les mesures alternatives d'acord amb el que disposen l'article 38 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'integració dels disminuïts (BOE núm. 103, de 30.4.1982) i el Real decret 364/2005, de 8 d'abril, pel qual es regula el compliment alternatiu amb caràcter excepcional de la quota de reserva en favor de treballadors amb discapacitat (BOE núm. 94, 20.4.2005).
m) Complir els requisits que estableixen els articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística (DOGC núm. 2553, de 7.1.1998).
n) No trobar-se en cap de les circumstàncies que preveu l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
o) En el cas d'entitats amb una plantilla de 25 persones treballadores o més, s'hauran d'indicar els mitjans que, amb l'acord dels agents socials, tinguin com a objectiu prevenir i detectar casos d'assetjament sexual i d'assetjament per raó de sexe, i intervenir-hi, de conformitat amb els articles 5 i 29 de la Llei 5/2008, del 24 d'abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista.
p) Complir qualsevol altra obligació legal o reglamentària que els pugui afectar.
.3 Requisits de les propostes
3.1 Les sol·licituds hauran d'incloure una proposta d'actuació general, que s'haurà d'emmarcar dins les finalitats que s'especifiquen a continuació i s'hi han d'atendre les prioritats sectorials, les zones i els col·lectius que figuren als apartats 4, 5 i 6, respectivament, d'aquestes bases.
a) Afavorir l'atenció a les víctimes reals i potencials en situacions de conflicte armat, en situacions de desastres naturals, en processos de rehabilitació postbèl·lica o postdesastre natural, l'assistència a les poblacions desplaçades internament o refugiades, i tenir en compte la prevenció de desastres, la reducció de vulnerabilitats i la protecció de la població afectada en les situacions en les que es donen les crisis humanes i les causes que l'originen.
b) Desenvolupar-se en base als codis de conducta internacionals i als principis humanitaris universals, així com les normes bàsiques d'organismes internacionals com l'Organització Mundial de la Salut i iniciatives internacionals com el projecte Esfera i els criteris del CAD (Comitè d'Ajuda al Desenvolupament) de l'OCDE (organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmic).
c) Respondre a les necessitats de les poblacions beneficiàries en l'àmbit o àmbits específics d'actuació i, en la mesura que així sigui possible, que siguin compatibles amb els objectius regionals i/o nacionals del país destinatari en l'àmbit humanitari.
3.2 Així mateix, les propostes hauran de tenir en compte els objectius transversals que preveu el Pla director de cooperació al desenvolupament de 2007-2010 i que són els següents:
a) Promoció del respecte integral i la consolidació dels drets humans, la governança democràtica i l'enfortiment del teixit social.
b) Promoció de l'equitat entre dones i homes mitjançant l'aplicació de la perspectiva de gènere.
c) Promoció de la sostenibilitat del desenvolupament en la triple dimensió: social, econòmica i ambiental.
3.3 Caldrà una avaluació externa per a aquelles intervencions amb una subvenció concedida per l'ACCD d'un import igual o superior als 100.000 euros. Si en el marc del mateix conveni d'acció humanitària hi ha més d'una intervenció que reuneixi aquestes característiques, serà suficient una única avaluació externa, la qual serà seleccionada amb l'acord previ amb l'ACCD. El cost d'aquesta avaluació podrà consignar-se al pressupost sol·licitat de finançar a l'ACCD com a despesa directa.
.4 Prioritats sectorials
La finalitat d'aquestes bases reguladores és donar suport a les propostes que treballin algun o alguns dels sectors d'intervenció següents:
a) Salut: intervencions que tinguin com a objecte l'assistència sanitària de la població a través d'estructures de salut presents a la zona o d'estructures de nova creació en contextos diversos, com desastres naturals, conflictes armats, amb efectes sobre la salut de les poblacions, agudització d'endèmies, pandèmies com el VIH/SIDA, risc d'epidèmies i situacions de risc de salut per les poblacions més vulnerables (amb especial atenció a la violència exercida envers les dones i els infants), que derivin en un empitjorament dels indicadors de salut i específicament de les taxes de morbi-mortalitat. S'inclouen intervencions d'atenció psicosocial destinades a pal·liar i transformar l'impacte negatiu que un conflicte armat o desastre natural hagin provocat a la població, amb un èmfasi especial en els col·lectius especialment vulnerables.
b) Distribució alimentària i nutrició: accions centrades en garantir la millora de la seguretat alimentaria amb l'objecte de millorar la situació de la població en estat de malnutrició aguda, mitjançant la distribució d'aliments i altres activitats en l'àmbit de la nutrició que pretenguin recuperar a la població mal nodrida.
c) Aigua i sanejament: intervencions destinades a garantir l'accés a l'aigua potable de la població en quantitat i qualitat suficient, i unes estructures d'higiene i sanejament bàsiques que minimitzin el risc de transmissió de malalties i garanteixin la dignitat humana.
d) Distribucions d'elements no alimentaris, kits d'higiene i estructures d'aixopluc bàsiques per a la supervivència de la població, en particular de població desplaçada o refugiada.
e) Educació: activitats educatives dutes a terme en situacions de crisi humana, que tinguin com a principal beneficiari la infància, i que tinguin com a objectiu proveir una educació de qualitat que incideixi en l'impacte psicosocial de la crisi.
.5 Zones objecte de les intervencions
Són zones objecte de les intervencions aquelles en què es donin alguna o algunes de les circumstàncies següents:
a) Augment significatiu dels indicadors específics (mortalitat general, mortalitat infantil, persones desplaçades i refugiades, brots epidèmics i mortalitat associada, morbilitat específica derivada del desastre, vulnerabilitat de la població afectada, afectació de les estructures locals, malnutrició, violació significativa dels drets humans i del dret internacional humanitari) del país o la regió objecte de la crisi humanitària. Les dades poden provenir de fonts oficials o altres fonts, sempre que es justifiquin i siguin contrastables.
b) Existència d'un nombre de víctimes i persones afectades pel desastre significatiu i absència de capacitat local suficient per fer-hi front.
c) Que hi hagi una demanda específica per part de la societat civil o de les autoritats del país o regió afectada en casos d'emergència.
d) Realització d'una crida internacional per a l'ajut humanitari.
e) Reiteració i enquistament en el temps de nivells elevats dels indicadors específics.
f) Aparició d'indicadors específics que anticipin una possible crisi humanitària o un agreujament de la situació humanitària d'un país o regió.
g) Insuficiència en la capacitat de resposta, per causa política i/o econòmica, de les autoritats nacionals i locals per a atendre a la població vulnerable
.6 Col·lectius especialment vulnerables
Es consideren especialment vulnerables els col·lectius següents:
a) Infància.
b) Persones desplaçades i refugiades.
c) Dones.
d) Persones ancianes.
e) Persones amb discapacitats.
.7 Propostes excloses d'aquestes bases reguladores
7.1 No són objecte d'aquestes bases reguladores les propostes que tinguin com a objecte principal els següents eixos de treball,
a) Les actuacions exclusivament enfocades a la promoció de les entitats sol·licitants, com ara les relatives a foment del voluntariat, la recaptació de fons, captació de socis i sòcies i l'àmbit de la comunicació i la difusió de l'acció de la mateixa organització.
b) Actuacions d'adopció i apadrinament.
c) Les propostes que incloguin accions de proselitisme religiós i politicopartidista.
d) Les actuacions d'ajut humanitari que no compleixin allò que estableixen les normes vigents de la OMS, així com aquells enviaments de material que es realitzin mitjançant campanyes de recollida entre la població i/o les institucions, sense complir les normatives i recomanacions internacionals al respecte.
e) Els projectes específics d'acció humanitària per a un context o zona geogràfica concreta que no siguin propostes d'actuació generals en un o diversos àmbits d'actuació segons aquestes bases.
f) Els projectes de prevenció de riscos.
7.2 Tampoc són objecte d'aquestes bases reguladores les iniciatives que tenen altres instruments de suport específics en el marc d'altres convocatòries de l'ACCD, com són:
a) Projectes de cooperació al desenvolupament.
b) Projectes de sensibilització al voltant de matèries objecte d'aquestes bases reguladores.
.8 Sol·licituds
8.1 Les sol·licituds es presentaran en format paper i en suport electrònic al registre de l'ACCD (Veneçuela, 105, 1a planta, 08019 Barcelona, horari de dilluns a divendres de 9 h a 15 h) mitjançant el model normalitzat que es facilita per l'Agència a través de la pàgina web de l'ACCD (http://www.cooperaciocatalana.net). Les sol·licituds també es poden presentar en qualsevol registre dels que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Les sol·licituds es poden presentar també a les oficines de correus, dins d'un sobre obert per tal que la sol·licitud sigui datada i segellada pel funcionari o funcionària de correus abans de ser certificada.
Davant qualsevol incidència o diferència entre els impresos presentats en format paper o els presentats en suport electrònic, sempre preval la sol·licitud presentada per registre públic en format paper. És obligatori presentar els impresos en paper dins el termini fixat per optar a la convocatòria.
8.2 Només es pot presentar una sol·licitud per entitat, que pot incloure un o més àmbits d'actuació dels que estableix l'apartat 4 d'aquestes bases reguladores.
8.3 La presentació de la sol·licitud de subvenció significa la plena acceptació d'aquestes bases.
.9 Documentació
9.1 A la sol·licitud cal adjuntar-hi la documentació que s'esmenta a continuació.
a) Còpia compulsada dels poders notarials vigents o certificació original emesa pel secretari/ària de l'entitat que habiliti la persona signatària d'aquesta sol·licitud de subvenció per a la representació de l'entitat (només per aquells supòsits en què el càrrec d'aquesta persona no coincideixi amb el que estableixen els estatuts com a autoritzada per aquest acte).
b) Còpia compulsada del DNI del/de la representant legal de l'entitat sol·licitant.
c) Còpia compulsada dels estatuts originals de l'entitat i, si escau, de les modificacions estatutàries posteriors.
d) Còpia compulsada de la inscripció de l'entitat en el registre oficial corresponent.
e) Original de la declaració de la persona responsable conforme l'entitat que representa disposa de protocols de seguretat, que inclouen plans de contingència i d'evacuació, i que aquests s'apliquen al seu personal, tant a l'expatriat com al local, d'acord amb el model normalitzat que es facilita per l'Agència a través de la pàgina web.
f) Original de la declaració de la persona responsable sobre si s'ha demanat o s'han obtingut altres subvencions o aportacions amb la mateixa finalitat. En cas afirmatiu, cal indicar la procedència i el volum d'aquest finançament, d'acord amb el model normalitzat que es facilita per l'Agència a través de la pàgina web.
g) Original o còpia compulsada de la memòria explicativa d'activitats dels tres exercicis anteriors que inclogui les realitzades especificant les intervencions dutes a terme en el camp de l'acció humanitària gestionades des de Catalunya. En el supòsit que l'entitat s'hagi presentat a convocatòries de l'ACCD dels tres darrers anys, n'hi haurà prou de presentar la memòria del darrer exercici.
h) Original o còpia compulsada d'una memòria econòmica dels tres exercicis anteriors en la qual s'incloguin un estat comptable i un balanç amb els ingressos i les despeses, on s'indiquin les fonts de finançament i que inclogui el pressupost específic que es destina a Catalunya. En el supòsit que l'entitat s'hagi presentat en convocatòries de l'ACCD dels tres darrers anys, n'hi haurà prou de presentar la memòria del darrer exercici.
i) Original d'una certificació del nombre de socis i sòcies o, si escau, de persones membres associades, col·laboradors/ores o patrons/ones en el cas de xarxes d'entitats o fundacions.
j) Original o còpia compulsada de la relació de les persones membres de la junta directiva de l'entitat, amb la data del nomenament i la indicació del personal ocupat, siguin alliberat o voluntari.
k) Original de l'imprès de sol·licitud de transferència bancària de l'entitat sol·licitant, on s'indiqui el compte corrent on s'ha d'ingressar l'import de la subvenció, d'acord amb el model normalitzat que es facilita per l'Agència a través de la pàgina web.
l) Còpia compulsada de la targeta d'identificació fiscal de l'entitat.
m) Original de la declaració de la persona responsable de l'entitat de no trobar-se en cap dels supòsits de prohibició per beneficiar-se de la subvenció que preveuen els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb el model normalitzat que facilita l'Agència a través de la seva pàgina web.
n) Original de la declaració de la persona responsable de l'entitat de donar compliment, si escau, de l'obligació que estableix l'article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'integració social dels minusvàlids, o el Real decret 364/2005, de 8 d'abril, pel qual es regula el compliment alternatiu amb caràcter excepcional de la quota de reserva en favor de treballadors amb discapacitat, d'acord amb el model normalitzat que facilita l'Agència a través de la pàgina web
o) Original de la declaració de la persona responsable de l'entitat de donar compliment dels requisits que estableix l'article 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, que els siguin exigibles, d'acord amb el model normalitzat que facilita l'Agència a través de la seva pàgina web.
p) En el supòsit que l'entitat sol·licitant sigui una fundació, original de la declaració responsable de l'entitat de donar compliment de l'obligació de presentar els comptes anuals davant del Protectorat de la Generalitat, d'acord amb el model normalitzat que es facilita per l'Agència a través de la pàgina web.
q) En cas que els projectes o actuacions que es preveuen impliquin l'enviament al terreny d'alguna persona cooperant segons defineix l'article 2 de l'Estatut del cooperant, Reial decret 519/2006, de 28 d'abril, pel qual es regula l'Estatut esmentat, s'haurà de presentar l'original de la declaració del responsable de l'entitat promotora que certifiqui que la seva entitat compleix les disposicions que preveu l'Estatut esmentat, i especialment quant als drets que preveu per als cooperants, d'acord amb el model normalitzat que es facilita per l' Agència a través de la pàgina web
r) Original de la declaració de la persona responsable de l'entitat d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya i amb l'Estat, així com les obligacions amb la Seguretat Social. La declaració responsable consta en el mateix imprès de sol·licitud de subvenció.
La signatura de la sol·licitud de subvenció implica l'autorització a l'ACCD per a la funció de comprovació de les dades relatives al compliment de les obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya i amb l'Estat, així com les obligacions amb la Seguretat Social. Si el/la sol·licitant denega el consentiment haurà d'aportar els certificats acreditatius d'estar al corrent de les esmentades obligacions.
s) Original de la persona responsable de l'entitat, d'acord amb el model normalitzat que facilita l'ACCD a través de la seva pàgina web, i que abasta:
Primer. Les remuneracions que percep el personal directiu de l'entitat subvencionada; entenent per directiu o directiva la persona que exerceix funcions executives i d'administració.
Segon. El compromís de donar publicitat a les dites remuneracions en la memòria que s'adjunta amb els estats comptables.
Tercer. El compromís de les entitats de mantenir, en el marc de la relació laboral preexistent i durant el període de vigència de la subvenció, l'estructura retributiva esmentada.
Quart. El compliment de les regles establertes pels apartats a, b, c i d de l'article 90 bis del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, en la modificació introduïda per l'article 36 de la Llei 26/2009, de 23 de desembre, de mesures fiscals, financeres i administratives.
t) Memòria o document acreditatiu en relació amb el que es preveu en l'apartat 2.o) de l'annex d'aquestes bases reguladores.
9.2 La inexactitud o la falsedat en les declaracions responsables establertes en aquest apartat, a més de ser causa d'exclusió del sol·licitant o la sol·licitant de la convocatòria, és també causa de revocació, sens perjudici de les responsabilitats de qualsevol tipus en què hagi pogut incórrer com a conseqüència de la inexactitud o la falsedat en la declaració.
9.3 Tota la documentació esmentada en aquest apartat, així com la sol·licitud de subvenció i altra documentació o memòries que es generin arran de l'eventual subvenció, hauran de presentar-se en qualsevol de les llengües cooficials de Catalunya, aniran degudament signades per la persona sol·licitant i seran originals o còpies degudament autenticades.
9.4 No caldrà presentar una altra vegada els documents que estiguin a disposició de l'ACCD i que encara siguin vigents. En aquest cas només caldrà aportar una certificació de la persona responsable de l'entitat en què s'indiquin els documents que continuen vigents a data de presentació de la sol·licitud.
9.5 Les sol·licituds s'han de presentar completes, degudament emplenades i dins de termini. Les entitats que no presentin la documentació completa seran requerides a fi que en el termini improrrogable de 10 dies hàbils, comptats tal i com disposa en l'article 48.1 de Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, aportin la documentació que falta, amb la indicació que si no ho fan es considerarà que desisteix de la petició i es dictarà la corresponent resolució de desistiment tal i com disposa l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
.10 Criteris de valoració de les sol·licituds
Per a la valoració de les sol·licituds es tindran en compte els criteris següents:
Dimensió 1: Capacitat de l'entitat (45 punts).
Criteri 1: Participació a organitzacions i xarxes locals, nacionals i internacionals relacionades amb AH: 4,5.
Criteri 2: Experiència de treball en projectes d'AH finançats per altres organismes públics: 4,5.
Criteri 3: Valoració dels resultats d'altres projectes d'AH realitzats anteriorment per l'entitat: 4,5.
Criteri 4: Mecanismes d'avaluació, transparència i rendició de comptes: 4.
Criteri 5: Implantació social a Catalunya: dinamització base social i ús de la llengua pròpia de Catalunya: 4,25.
Criteri 6: Capacitat tècnica, logística i financera: 6,75.
Criteri 7: Experiència i nombre de projectes desenvolupats anteriorment en AH: 6,75.
Criteri 8: Experiència i nombre de projectes desenvolupats anteriorment al sector escollit (salut, nutrició...): 6,75.
Criteri 9: Temps de resposta de l'entitat davant d'una emergència: 3.
Dimensió 2: Pertinença (13 punts).
Criteri 10: Justificació àmbits d'actuació per als quals se sol·licitava subvenció; adequació de l'entitat i del Pla de treball a l'àmbit/s sol·licitat/s. Documentació addicional presentada: 4,5.
Criteri 11: Adequació dels processos d'identificació i formulació de les intervencions: 3.
Criteri 12: Integració dels objectius transversals vigents en totes les fases projectes: 3.
Criteri 13: Potencial d'impacte/efecte tangible sobre la població beneficiària i el context: 2.5.
Dimensió 3: Eficàcia (36 punts).
Criteri 14: Claredat i concreció dels objectius del pla de treball: 3.
Criteri 15: Claredat i coherència entre objectius, activitats i resultats a assolir: 3.
Criteri 16: Adequació, coherència i practicitat activitats proposades: 3.
Criteri 17: Consideració de la participació de la part beneficiària en el conjunt de la intervenció: 3.
Criteri 18: Claredat i factibilitat del pla d'implementació (cronograma): 3.
Criteri 19: Adequació mecanismes seguiment, control i avaluació: 3.
Criteri 20: Inclusió d'indicadors objectivament verificables i de fonts de verificació: 3.
Criteri 21: Consideració del PCIA i Do No Harm en totes les fases del cicle de projecte: 3.
Criteri 22: Incorporació de protocols de seguretat i plans de contingència: 7.
Criteri 23: Incorporació de mesures de protecció de la població beneficiària: 5.
Dimensió 4: Sostenibilitat.
Aquesta dimensió es valorarà una vegada les entitats hagin presentat els projectes del pla de treball.
Dimensió 5: Eficiència (6 punts).
Criteri 24: Claredat i detall del pressupost del Pla de treball .tipus.: 3.
Criteri 25: Adequació del pressupost a les intervencions previstes: 3.
.11 Durada de les actuacions subvencionades
Els projectes derivats del pla de treball que se subvencioni no poden tenir una durada superior a 12 mesos a partir de la data d'inici.
.12 Import màxim de la subvenció, condicions d'adquisició i de destinació dels béns.
12.1 Les subvencions no poden ser superiors a 450.000 euros per organització.
12.2 L'ACCD subvenciona fins a un màxim del 80% del pressupost total del projecte, mentre que l'import restant ha de ser finançat amb fons procedents de la mateixa entitat sol·licitant o per altres organismes o institucions, públics o privats.
12.3 L'import de les subvencions concedides als projectes aprovats, en cap cas no pot ser de tal quantia que, en concurrència amb altres subvencions o ajuts, superi el cost de l'activitat que vol dur a terme l'entitat beneficiària. En el cas que es produeixi aquest supòsit, l'entitat ha de reformular el projecte tenint en compte el nou import global que resulti de la suma de les subvencions concedides i comunicar-ho a l'ACCD així que es produeixi la circumstància.
12.4 En el supòsit d'adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns immobles i/o de béns inventariables, l'entitat beneficiària o la part destinatària del bé, hauran de destinar els béns concrets a la finalitat per la qual es va concedir la subvenció durant un període no inferior als deu anys en el supòsit de béns susceptibles de ser inscrits en un registre públic i de dos anys per a la resta de béns. L'incompliment d'aquesta obligació de destinació es produirà, en tot cas, quan hi hagi venda o gravamen del bé i serà causa de reintegrament de la subvenció en els termes que estableix l'article 31.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
12.5 En el supòsit que es vulgui subcontractar a càrrec de les subvencions de l'ACCD per aquesta convocatòria, caldrà que a la sol·licitud de subvenció identifiquin quines es tenen previstes de fer i per quin pressupost orientatiu, d'acord amb el que estableix article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. El percentatge màxim de subcontractació permès és de fins al 25% de l'import del projecte que es demana de subvencionar.
S'entén per subcontractació en l'àmbit de la Llei general de subvencions (article 29) quan havent percebut una subvenció per a finançar actuacions pròpies de l'objecte social o habitual de la seva activitat, l'entitat beneficiària encarrega la seva realització a altri no vinculat laboralment. Per contra, es considerarà contractació i operaran les limitacions establertes en l'apartat 12.6 d'aquestes bases, la contractació d'obres, subministraments o assistències que, essent necessàries per a la realització de l'activitat subvencionada, no siguin objecte de l'activitat del perceptor de la subvenció.
Tenint en compte l'àmbit específic d'activitat de les ONGD, no es consideraran subcontractacions les contractacions d'obres o de subministraments llevat que aquestes s'encarreguin a altres ONGD. En quant a les contractacions de serveis o assistències, es considerarà subcontractació quan es tracti de la realització d'activitats pròpies de l'àmbit de l'actuació de les ONGD, com és el cas d'identificacions i formulacions d'intervencions d'acció humanitària, de cooperació al desenvolupament o activitats de sensibilització o educació per al desenvolupament a Catalunya. A més, la prestació de serveis o assistències es consideraran subcontractació, sigui quin sigui l'objecte, sempre que s'encarregui a una altra ONGD. D'acord amb el que estableix l'art. 29.5 de la Llei 38/2003, en els supòsits de subcontractació, la part contractista només queden obligats davant de l'ONGD adjudicatària de la subvenció de l'ACCD, essent aquesta la que assumeix tota la responsabilitat de l'execució de l'activitat subvencionada davant de l'administració de la Generalitat.
12.6 En cas que s'hagi de fer una despesa a càrrec de la subvenció de l'ACCD i aquesta sigui superior a 30.000 euros en el cas d'una obra o de 12.000 euros en la compra de béns i/o prestacions de serveis per empreses consultores o d'assistència tècnica, és obligatori que es presentin un mínim de 3 ofertes de diferents proveïdors amb caràcter previ a la formalització del compromís. S'haurà de justificar expressament l'elecció d'una oferta quan no sigui la més avantatjosa econòmicament. Aquest requisit de la presentació de les 3 ofertes podrà ser dispensat per l'ACCD si l'entitat justifica raonadament l'impossibilitat de poder aconseguir-los a causa de circumstàncies excepcionals suficientment acreditades.
.13 Valoració
13.1 El procediment de concessió d'aquestes subvencions és el de concurrència competitiva, i s'ha de resoldre en el termini màxim de 6 mesos des de la data de publicació de la corresponent convocatòria.
13.2 Les sol·licituds són examinades i valorades per una junta de valoració. La junta de valoració emetrà un informe sobre les sol·licituds presentades, el qual contindrà el resultat de la valoració dels projectes avaluats d'acord amb els criteris de valoració establerts en aquestes bases, i estendrà una acta del desenvolupament de les sessions. Vista la documentació presentada i l'informe de la junta de valoració, el director de l'Agència remetrà una proposta de resolució al vicepresident del Consell d'Administració de l'ACCD que serà qui resolgui sobre el procediment.
13.3 La junta de valoració estarà composta pel director de l'ACCD, que actua com a instructor de la Junta de Valoració, el director de Cooperació, la persona responsable de l'Àrea de Acció Humanitària i l'equip tècnic de l'Àrea d'Acció Humanitària de l'ACCD. Així mateix, poden formar part de la junta de valoració personal tècnic sectorial i/o de les àrees geogràfiques de l'ACCD així com persones col·laboradores externes a l'ACCD i expertes en la matèria.
En la designació d'aquest personal col·laborador es vetllarà per la representació equilibrada de dones i homes, així com per la incorporació de persones expertes amb coneixements de gènere i drets de les dones.
13.4 L'Agència podrà convocar les persones interessades a fi de sol·licitar-les qualsevol aclariment en relació amb la sol·licitud presentada.
13.5 Si la junta de valoració considera que una sol·licitud de subvenció, per error o omissió d'indicació, s'adiu millor amb una altra convocatòria de subvencions de l'ACCD que estigui dins del termini de presentació de sol·licituds, la traspassarà d'ofici i demanarà la documentació o informació complementària que calgui per conèixer millor el projecte o per adequar-la als requisits documentals de l'altra convocatòria.
.14 Resolució de la convocatòria
14.1 La resolució de la convocatòria la dictarà el vicepresident del Consell d'Administració de l'Agència Catalana Cooperació del Desenvolupament, d'acord amb la proposta de resolució que emet el director de l'Agència i dins el termini de sis mesos des de la data de publicació de la corresponent convocatòria.
14.2 El vicepresident del Consell d'Administració l'Agència Catalana Cooperació del Desenvolupament delega en el Director de l'ACCD la gestió i l'impuls de la resta d'actuacions derivades de les convocatòries a l'empara d'aquestes bases reguladores.
14.3 Les resolucions que posen fi als procediments de sol·licitud de subvenció en què s'indica la concessió o no de la subvenció es comunicaran als ens sol·licitants per correu certificat.
14.4 Les subvencions atorgades es publicaran en el tauler d'anuncis de l'ACCD (Veneçuela 105, 1a planta, 08019 Barcelona) . Quan l'import de les subvencions concedides sigui igual o superior a 3.000 euros, a més es publicaran al DOGC.
14.5 Transcorregut el termini indicat sense que s'hagi dictat i notificat la resolució expressa, les persones interessades hauran d'entendre desestimades les seves sol·licituds per silenci administratiu, de conformitat amb el que disposen els articles 81, 82 i 83 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
14.6 Contra la resolució de concessió o denegació de la subvenció, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la data de recepció de la seva notificació o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius, de conformitat amb el que estableix l'article 8.3 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos, a comptar des de la data de recepció de la notificació.
14.7 Les propostes no subvencionades, un cop passat el termini de tres mesos des de la notificació de la resolució de la convocatòria, podran ser retirades de l'ACCD a petició de l'ens sol·licitant. Davant aquests supòsits, l'ACCD conservarà una còpia compulsada de la documentació relativa a la proposta.
.15 Convenis d'acció humanitària
Les persones representants de les entitats beneficiàries i el director de l'ACCD subscriuran un conveni marc en el termini màxim de dos mesos a comptar des de la data de notificació de la resolució de concessió de subvenció. Al conveni marc es determinaran les obligacions de l'entitat beneficiària, les condicions d'execució i seguiment de les accions humanitàries i es concretaran la forma i els terminis de pagament de la subvenció, així com els documents a presentar per a la justificació de l'aplicació de l'ajut.
.16 Obligacions de les entitats beneficiàries
Les entitats que hagin rebut la subvenció estan obligades a:
a) Complir les condicions que estableixen aquestes bases reguladores i al conveni marc d'acció humanitària que se signi.
b) Presentar la documentació i els informes dins els terminis i de la manera que estableixen aquestes bases, al conveni marc d'acció humanitària i la normativa vigent en matèria de subvencions i la resolució d'atorgament.
c) Dur a terme l'activitat subvencionada d'acord amb el programa presentat i aprovat per l'ACCD.
d) Notificar per escrit a l'ACCD qualsevol incidència en el compliment de les obligacions que estableixen aquestes bases i al conveni marc mitjançant la presentació d'un informe escrit, tant bon punt es produeixi, i justificar les causes que l'originen.
e) En el supòsit que per alguna causa justificada calgués modificar substancialment els projectes derivats del pla de treball que se subvencioni, caldrà sol·licitar-ho per escrit a l'ACCD en el moment en què es produeixen les circumstàncies que motiven la modificació. A aquest efecte, es consideren modificacions substancials del projecte les incidències que afectin els objectius, activitats, modificacions superiors al 10% de les partides pressupostàries aprovades, i sempre que superi la xifra de 2.000 euros, subvencions obtingudes a més de les consignades a la sol·licitud de subvenció, canvi de la contrapart local, persones destinatàries, localització del projecte i cronograma.
S'haurà de presentar un informe justificatiu que argumenti el motiu de la modificació substancial i caldrà indicar les actuacions que es proposen modificar i les repercussions pressupostàries que poden implicar. Aquesta modificació substancial requerirà l'aprovació expressa de la direcció de l'ACCD qui dictarà la resolució en el termini de 20 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la recepció de la sol·licitud de modificació. Transcorregut aquest termini sense que s'hagi notificat autorització expressa, s'entendrà desestimada la petició, sens perjudici de l'obligació de respondre per part de l'ACCD.
Si no s'accepta la modificació substancial i l'entitat beneficiària ja ha percebut la subvenció, haurà d'optar entre mantenir el projecte inicial o bé reintegrar la quantia percebuda més els interessos legals que corresponguin.
f) Comunicar per escrit les modificacions relatives a l'entitat sol·licitant, com un canvi en la junta directiva, un canvi d'adreça, modificacions estatutàries o qualsevol altra modificació que tingui transcendència per al seguiment del projecte.
g) Proporcionar en tot moment la informació i la documentació que els sigui demanada respecte de la subvenció concedida i sotmetre's a les actuacions de comprovació de l'ACCD, de l'entitat col·laboradora de l'ens concedent, de la Intervenció General de la Generalitat, de la Sindicatura de Comptes i altres òrgans competents d'acord amb la normativa aplicable. Per tot, l'ACCD i en relació a la subvenció atorgada a l'empara d'aquesta convocatòria, podrà dur a terme actuacions de control i requerir informació al destinatari o destinatària del fons, fins i tot en els supòsits en què aquest no sigui el beneficiari o beneficiària inicial de la subvenció.
h) Incloure en tota informació i publicitat que es faci de les actuacions que es subvencionin, sigui quin sigui el mitjà de difusió escollit o el lloc de realització, el logotip de l'ACCD i fer constar que aquestes actuacions es realitzen amb el suport de l'ACCD de la Generalitat de Catalunya. Així mateix, l'entitat beneficiària caldrà que faci constar en les obres i/o material editat que aquest ha estat subvencionat per l'ACCD i haurà de lliurar a l'ACCD dos exemplars, com a mínim, de tot el material. Aquesta obligatorietat s'estén a futures campanyes divulgatives i d'edició del material que ha estat subvencionat per l'ACCD.
i) En el cas que els projectes derivats del pla de treball que se subvencionin es desenvolupin físicament en un local o edifici o bé la construcció d'aquest sigui un objectiu del projecte, i les mesures de seguretat no ho desaconsellin, aquest haurà de tenir enganxat al costat de la porta principal de la façana una placa amb els logos de l'ACCD i la Generalitat de Catalunya seguint els models que hi ha al capítol 7 del Programa d'Identitat Corporativa de l'ACCD (penjat al web http://www.cooperaciocatalana.cat). La llegenda dins de la placa haurà de ser la següent: .Projecte de (nom del projecte) finançat per la cooperació catalana.. El disseny previ de la placa haurà de ser supervisat per part de l'Àmbit de Comunicació abans de la seva impressió i posterior col·locació. Una vegada aprovat i col·locat, s'hauran de remetre dins l'informe final fotos de detall i generals d'ubicació de la placa.
j) Comunicar a l'ACCD l'obtenció de subvencions per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques o privades, nacionals o internacionals. Aquesta comunicació s'ha de fer tan aviat com es conegui i, en tot cas, abans de la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
k) Les activitats de difusió i sensibilització que es duguin a terme a Catalunya així com el material imprès o audiovisual que s'hagi de difondre a Catalunya i que generin els projectes objectes de subvenció s'hauran de fer, com a mínim, en llengua catalana.
l) La resta d'obligacions previstes a la normativa de subvencions i les regulades a l'art. 37 de la Llei 26/2009, de 23 de desembre, de mesures fiscals, financeres i administratives, que afegeix un article 92 bis al Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, respecte a la prohibició de fer donacions, aportacions i prestacions de serveis a títol gratuït en favor de partits polítics, fundacions o associacions que hi estiguin vinculades orgànicament, des de la presentació de la sol·licitud fins a l'acabament de l'activitat subvencionada, i a favor de qualssevol altres persones jurídiques quan l'import superi els 3.000 euros i no estiguin incloses en cap causa d'excepció.
L'incompliment de les obligacions en els terminis i la forma previstos en tot aquest apartat pot donar lloc a la revocació de la subvenció i, si escau, a la sanció administrativa corresponent.
.17 Forma de pagament i obligacions
17.1 La forma de pagament de les actuacions específiques així com les obligacions de l'entitat beneficiària, es detallaran en els convenis marc d'acció humanitària que es subscriguin amb les entitats beneficiaries.
17.2 Els interessos eventualment generats per les subvencions rebudes fins al moment de la despesa han de ser reinvertits a accions dirigides a aconseguir els resultats previstos en els projectes o actuacions concertats, i és obligatòria la rendició de comptes de la destinació d'aquests recursos. Sens perjudici d'això i en cas de que els interessos eventualment generats per les subvencions rebudes fins al moment de la despesa siguin de més de 500 euros s'haurà de presentar una proposta de destinació d'aquests recursos a l'ACCD a fi que hi doni el seu consentiment exprés.
.18 Drets de propietat intel·lectual
Si escau, els beneficiaris de les subvencions concediran llicències gratuïtes a favor de l'ACCD i en les quals es delimiti l'abast de la cessió (no exclusiva) i s'estableixi, entre d'altres, la utilització no comercial dels estudis o obra resultant del projecte subvencionat. Per tal que es pugui fer efectiu aquest dret, la cessió s'hauria de formalitzar per escrit i concretaria les modalitats d'explotació que abasta i el temps i l'àmbit temporal que determina.
Els beneficiaris facilitaran a l'ACCD, en cas que n'hi hagi, una mostra de material audiovisual, relatiu al projecte subvencionat, per tal que aquest material pugui ser inclòs al fons audiovisual de l'ACCD, a fi de ser incloses en l'arxiu de l'Agència, les publicacions pròpies, la seva pàgina web, en futures campanyes de comunicació i/o per fer-ne qualsevol altre ús que tingui relació en la difusió de l'activitat de l'Agència. Aquesta mostra hauria d'incloure una breu descripció del seu contingut per facilitar la incorporació en el fons de l'ACCD. Sens perjudici d'això, d'acord amb el Reial decret legislatiu 1/1996, de 12 d'abril, que aprova el Text refós de la Llei de propietat intel·lectual, s'hi farà constar l'autoria dels treballs integrants de l'obra.
Així mateix, els informes final dels projectes derivats del pla de treball que se subvencionin hauran de contenir fotografies (i si és possible gravacions audiovisuals), sempre que les mesures de seguretat no ho desaconsellin, que siguin descriptives de les intervencions amb els seus beneficiaris. Aquestes imatges i material audiovisual passaran a formar part de l'arxiu de l'ACCD, sense menysteniment de la propietat intel·lectual dels seus autors, i cediran l'explotació d'aquestes a l'ACCD en projectes de difusió no lucratius tot esmentant-ne la procedència.
.19 Revocació i renúncies voluntàries de la subvenció
Són causes de revocació i es revoca totalment o parcialment la subvenció i, si escau, el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament amb l'interès de demora, les que preveuen les bases reguladores aprovades per aquesta Resolució, les que preveuen els articles 99 i 100 del Text refós de la Llei de finances públiques, aprovat mitjançant Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre; l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'incompliment dels requisits que estableixen els articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.
.20 Normativa aplicable
En tot el que no preveuen expressament aquestes bases, són aplicables els preceptes que conté el capítol IX del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
(10.054.129)
