Ficha
Nº de Disposición:
60/2008
BOIB:
63
Fecha Disposición:
08/05/2008
Órgano Emisor:
CONSELLERIA D EDUCACIO I CULTURA
Categorias:
La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, deducació (LOE), estableix a larticle 14.7 que les administracions educatives han de determinar els continguts educatius del primer cicle deducació infantil i han de regular els requisits que han de complir els centres que imparteixen aquest cicle, relatius, en tot cas, a la relació numèrica alumneprofessor, a les instal· lacions i al nombre de places escolars.
Així mateix, larticle 118.7 de la Llei esmentada disposa que correspon a les administracions educatives adaptar el que estableix el títol V de la Llei (referent a la participació, autonomia i govern dels centres)a les característiques dels centres que imparteixen únicament el primer cicle deducació infantil. Aquesta adaptació ha de respectar, en tot cas, els principis dautonomia i participació de la comunitat educativa recollits en aquest article.
Lesmentada Llei, a larticle 12, defineix letapa deducació infantil com una etapa educativa amb identitat pròpia, que atén els infants des del naixement fins als sis anys dedat, amb la finalitat de contribuir al seu desenvolupament físic, afectiu, social i intel· lectual i de caràcter voluntari.
Larticle 14 ordena letapa educativa en dos cicles; el primer comprèn fins als tres anys dedat i el segon, des dels tres fins als sis anys dedat. Els continguts educatius de leducació infantil es desenvoluparan en un decret que prevegi el conjunt de letapa.
La Llei 17/2006, de 13 de novembre, integral de latenció i dels drets de la infància i ladolescència de les Illes Balears, a larticle 3, estableix les modalitats de latenció a les persones menors dedat i, a larticle 26, estableix que també pot haverhi serveis datenció a la primera infància. Aquests serveis poden ser, entre daltres, llars infantils dependents dels organismes de protecció de menors, que no es regulen amb aquest Decret, lobjecte del qual és regular els requisits mínims dels centres de primer cicle deducació infantil.
El Reial decret 806/2006, de 30 de juny, pel qual sestableix el calendari daplicació de la nova ordenació del sistema educatiu, establert per la Llei orgànica 2/2006, al capítol II, article 3, disposa que les administracions educatives implantaran els ensenyaments corresponents al primer cicle deducació infantil lany acadèmic 2008/09. Així mateix, larticle 4 disposa que abans de la data dimplantació del primer cicle deducació infantil shan destablir els requisits que han de complir els centres que atenen infants menors de tres anys.
La Llei orgànica 2/1983, de 25 de febrer, de lEstatut dautonomia de les Illes Balears, modificada per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de lEstatut dAutonomia de les Illes Balears, a larticle 36.2, estableix que correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la competència de desenvolupament legislatiu i dexecució de lensenyament en tota la seva extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats.
El Decret 92/1997, de 4 de juliol, que regula lús de lensenyament de i en llengua catalana, pròpia de les Illes Balears, en els centres docents no universitaris de les Illes Balears, en larticle 16 regula lús de la llengua catalana, pròpia de les Illes Balears, com a llengua densenyament en leducació infantil.
Leducació dels infants és una funció prioritària tant per a la família com per a la societat. La valoració que una comunitat, un país, fa de leducació dels més petits evidencia el respecte i lestimació envers si mateixa, envers les possibilitats devolucionar i envers la seva projecció cap al futur. La manera en què una societat tracta els seus infants és un dels indicadors més fiables per avaluar el grau de cohesió social i dequitat. Des del mateix moment del naixement es van construint cadascun dels recursos individuals que seran necessaris per desenvoluparse i que permetran a linfant adquirir la capacitat dinteractuar en el món social, que li afavoriran la construcció del coneixement sobre els objectes i les idees, així com percebre i imbuirse dels valors essencials que han de sostenir lexistència humana.
Lescola també hi ha de contribuir. El sistema educatiu és un sistema sensible vers les necessitats de la societat i de les persones que la formen, així com de la diversitat de capacitats, necessitats, motivacions, i interessos culturals.
La no obligatorietat de letapa no és incompatible amb la regulació legal dels requisits mínims que han de complir els centres que imparteixen el primer cicle deducació infantil.
En el Decret es preveu que, per raons de protecció a la infància, els centres educatius privats que acullen de manera regular infants dedats corresponents a lensenyament infantil estaran sotmesos al principi dautorització administrativa dacord amb el que estableix larticle 24.2 de la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a leducació.
Al primer cicle deducació infantil sha diniciar leducació integral, per la qual cosa shan de tenir en compte les característiques específiques dels infants daquestes edats i treballar els àmbits del moviment, el de les relacions, el dels afectes, el de la comunicació i el cognitiu. La Conselleria dEducació i Cultura ja ha iniciat la tramitació dun decret mitjançant el qual estableix els continguts educatius daquest primer cicle deducació infantil.
Al capítol I es regula làmbit i objecte del present Decret i els principis generals que han de regir en aquesta etapa, loferta de primer cicle deducació infantil i el règim dadmissió.
Al capítol II es defineix el centre de primer cicle deducació infantil, la seva titularitat, la preceptiva autorització administrativa dacord amb larticle 24.2 de la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a leducació que estableix que els centres privats que acullen de forma regular infants dedats corresponents a leducació infantil han destar sotmesos al principi dautorització administrativa a què es refereix larticle 23 de la mateixa Llei.
En aquest capítol II també sestableix la denominació genèrica i específica, així com es determina les condicions dels centres ubicats en nuclis petits de població. Sestableix lobligació de donar a conèixer els centres autoritzats per lAdministració educativa i es prohibeix lús de la denominació genèrica dels centres per part dels que no estiguin autoritzats.
Al capítol III senumeren els requisits dinstal· lacions i condicions materials que han de complir els esmentats centres, les unitats escolars, el nombre de professionals docents i la seva qualificació.
Al capítol IV es concreta lautonomia pedagògica i els òrgans de govern dels centres deducació infantil públics de primer cicle, lhorari, la participació i informació dels progenitors en relació al procés educatiu del seu fill o filla i els sistemes de supervisió i avaluació interna i externa dels centres deducació infantil de primer cicle.
Finalment, el capítol V regula la relació dels centres amb les famílies dels alumnes i lavaluació i supervisió dels centres.
La situació actual del mercat laboral no possibilita comptar amb el personal professional suficientment titulat que cobreixi tots els llocs de feina actualment coberts ni els que es creïn de nou per mor de la demanda creixent. Aquest fet és agreujat per lobligatorietat de publicar el present Decret de requisits mínims i a més haver de complir el Reial decret 806/2006 en el qual sestableix el calendari daplicació de la Llei orgànica 2/2006 deducació.
Per això, sinclouen dues disposicions transitòries que preveuen mesures excepcionals que possibilitin que persones amb experiència en educació infantil ocupin els llocs de treball, encara que no tenguin la titulació adient, prèvia la superació de proves o processos de formació. Aquestes mesures seran daplicació fins que des de lAdministració central sestableixin mesures per solucionar lesmentada problemàtica, si escau.
Per acabar, cal esmentar que el centre educatiu no constitueix lúnic àmbit deducació; la família, amb especial rellevància, i els agents socials tenen funcions educatives pròpies indelegables, fonamentals per al desenvolupament integral dels infants.
La família, els centres escolars i la resta dagents educatius han de plantejar una actuació de manera coordinada i complementària; només així saconseguirà una societat que permeti i estimuli la integració de tots els ciutadans. Per tot això, oït el Consell Consultiu, a proposta de la consellera dEducació i Cultura, i haventho considerat el Consell de Govern en la sessió de dia 2 de maig de 2008,
DECRET
Capítol I Àmbit i principis generals del primer cicle deducació infantil
Article 1 Àmbit i objecte
1. El primer cicle deducació infantil comprèn leducació dels infants de 0 a 3 anys, dacord amb els objectius i continguts educatius establerts, té caràcter voluntari i sorganitza per donar resposta a les necessitats educatives i als drets dels infants i de les seves famílies.
2. El primer cicle deducació infantil té per objecte atendre el desenvolupament equilibrat de les capacitats afectives, motrius, cognitives i de la comunicació i el llenguatge, així com linici de les pautes elementals de convivència i relació social i de la descoberta del propi entorn físic i social. També té per objecte facilitar als infants la construcció duna imatge positiva i equilibrada dells mateixos i linici de la pròpia autonomia.
3. Aquest Decret constitueix el desplegament per al primer cicle deducació infantil del que disposa el títol I, capítol I, de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, deducació.
4. Aquest Decret és daplicació en els centres públics i privats de primer cicle deducació infantil de les Illes Balears.
Article 2 Principis generals
El primer cicle deducació infantil assumeix els principis dactuació següents:
a)Els centres han de garantir els drets de linfant i shan de centrar en el seu desenvolupament i benestar.
b)Els centres han de disposar dinstal· lacions suficients i adequades a les condicions despai, dambient i de materials per oferir suficients possibilitats educatives, dhigiene i seguretat per a la consecució dels objectius educatius.
c)Linfant ha de ser atès per professionals qualificats en nombre suficient, i amb lobjectiu de proporcionar una educació de qualitat.
d)LAdministració educativa ha de garantir leducació de linfant amb necessitats educatives específiques i la seva detecció primerenca.
e)LAdministració educativa ha dassegurar una actuació preventiva i compensatòria per tal de garantir les condicions més idònies per a lescolarització dels infants amb situacions desfavorables per accedir a leducació i possibilitar un desenvolupament sa.
f)Les unitats o centres deducació infantil de primer cicle han destar en estreta coordinació amb les unitats o centres del segon cicle deducació infantil.
g)Els centres deducació infantil de primer cicle han de possibilitar la cooperació i lintercanvi regular dinformació entre les famílies i el centre per garantir un desenvolupament harmoniós en el procés educatiu de linfant, així com incentivar la comunicació, integració i cooperació entre totes les famílies, sigui quina sigui la seva configuració, origen i condició.
h)La llengua de comunicació i densenyament daquests centres ha de ser la llengua catalana, pròpia de les Illes Balears.
Article 3 Oferta de places de primer cicle deducació infantil
Les administracions públiques han de promoure loferta suficient de places de primer cicle deducació infantil, dacord amb les necessitats de cada nucli de població. A tal fi, han de determinar les condicions en les quals poden establirse convenis amb les corporacions locals, altres administracions i entitats privades sense ànim de lucre i cooperatives.
1. En la creació de places als centres públics de primer cicle deducació infantil shan de prioritzar les zones socialment desfavorides i sha de respectar lequilibri territorial.
2. El Govern de les Illes Balears, els ajuntaments i, en el seu cas, els consells insulars han dinformar les famílies de loferta de places de primer cicle deducació infantil i, en el seu cas, de loferta que és objecte de sosteniment total o parcial amb fons públics.
Article 4 Admissió dalumnat als centres públics
1. El règim dadmissió dinfants als centres de primer cicle deducació infantil als centres públics és el que estableix la normativa general daplicació a aquest tipus dalumnat.
2. La Conselleria dEducació i Cultura ha de vetllar per una adequada i equilibrada escolarització de lalumnat amb necessitats específiques de suport educatiu.
Capítol II Dels centres de primer cicle deducació infantil
Article 5 Centres de primer cicle deducació infantil
1. Els centres de primer cicle deducació infantil són els centres que atenen els infants fins als tres anys dacord amb el que estableix aquest Decret.
2. Els centres de primer cicle deducació infantil, en funció de la seva titularitat, són públics o privats. Són centres públics aquells en els quals el titular és una administració pública i centres privats aquells en els quals el titular és una persona física o jurídica de caràcter privat.
3. Per raons de protecció a la infància, els centres privats que acullen regularment infants dedats corresponents al primer cicle deducació infantil queden sotmesos al principi dautorització administrativa a què es refereixen els articles 23 i 24.2 de la Llei orgànica 8/1985 de 3 de juliol, reguladora del dret a leducació.
4. La Conselleria dEducació i Cultura ha dinscriure en el registre de centres aquells que hagin estat autoritzats per impartir primer cicle deducació infantil.
Article 6 Denominació genèrica, específica i publicitat
1. Els centres que únicament imparteixen primer cicle deducació infantil tindran una denominació genèrica que serà escola infantil pública, si és un centre de titularitat pública, i centre deducació infantil privat, si la titularitat és privada. Es pot mantenir lexpressió escoleta en la denominació específica del centre.
2. Els centres autoritzats han de fer constar la seva denominació genèrica en els documents. Aquestes denominacions no les poden emprar els establiments no autoritzats per impartir el primer cicle deducació infantil.
3. A la publicitat exterior sha de fer constar que el centre està autoritzat per impartir primer cicle deducació infantil i el codi del centre.
Article 7 Centres singulars
Es poden crear o autoritzar centres singulars de primer cicle deducació infantil incomplets i/o amb unitats que agrupin infants de diferents edats, dacord amb la disposició addicional primera. Aquests centres shan dautoritzar encara que no atenguin infants de tots el trams dedat corresponents al primer cicle deducació infantil.
Aquestes unitats a què es fa referència en lapartat anterior, si estan distribuïdes amb espais separats, poden agruparse per constituir un sol centre que gaudirà de plena capacitat acadèmica, organitzativa i de gestió i que tindrà el nom descola infantil pública agrupada o bé centre deducació infantil privat agrupat. Cada un dels espais i equipaments separats daquestes escoles o centres hauran de complir els requisits mínims establerts en aquest Decret.
Article 8 Condicions de seguretat, sanitat i accessibilitat
Les condicions de seguretat, de mesures dautoprotecció i accessibilitat dels centres, així com les condicions sanitàries i de control sanitari del personal i dels infants dels centres de primer cicle deducació infantil shan de regir per la normativa vigent establerta per les administracions competents.
Capítol III Dels requisits dels centres de primer cicle deducació infantil
Article 9 Requisits despais i instal· lacions
1. El primer cicle de leducació infantil es pot oferir en centres que comprenguin el cicle complet o una part del cicle. Els que ofereixen el cicle complet han de comptar amb un mínim de tres unitats, una per a cada tram dedat, sense perjudici de les unitats agrupades que es preveuen a larticle 7 i a les disposicions addicionals primera i tercera daquest Decret.
2. Els centres que ofereixen el cicle complet han de complir els requisits següents referits a espais i instal· lacions:
a)Ubicació en locals dús exclusiu i amb accés independent des de lexterior i situats lluny de qualsevol causa de possible contaminació ambiental o risc per a la salut.
b)Sha de tenir en compte ladaptació de les dependències i equipaments a les característiques físiques i psicosocials dels infants, com també a les dels infants amb necessitats educatives especials.
c)Una aula per unitat que, en qualsevol cas, ha de tenir, com a mínim, 40 m² i ha de complir les condicions següents:
c.1. Laula per a infants de 0- 1 anys ha de tenir un espai per a jocs amb una superfície mínima de 2,5 m2 per infant, un espai separat de la zona de joc amb aïllament acústic suficient per al descans dels nadons amb 1,2 m2 mínim per infant; un espai diferenciat per a la preparació de biberons amb una superfície total mínima d1,8 m2; i un espai diferenciat per al canvi de bolquers amb una superfície total mínima d1,8 m2. La persona docent ha de poder tenir sota control permanent el conjunt dels espais.
c.2. Laula dinfants d1- 2 anys ha de tenir un espai per a jocs amb una superfície mínima de 2,5 m2 per infant; un espai separat de la zona de joc amb aïllament acústic suficient per al descans dels infants amb una superfície mínima total de 8 m2; i un espai diferenciat per al canvi de bolquers amb una superfície total mínima d1,8 m2. La persona docent ha de poder tenir sota control permanent el conjunt dels espais.
c.3. Laula per als infants de 2- 3 anys ha de tenir una superfície mínima de 2 m2 per infant, així com un espai per a canvi de bolquers.
d)Una cambra de bany per a cada aula per infants de 2- 3 anys que ha de comptar, com a mínim, amb dos lavabos i dos inodors. Les cambres de bany poden ser compartides per dues aules duplicant la dotació de lavabos i inodors. Cada dues aules han de disposar duna instal· lació idònia per a la neteja de cos sencer (banyera, pica o plat de dutxa)adequats a ledat dels infants, i amb visibilitat des de cada aula. La cambra de bany ha de tenir laccés directe des de cada una de les aules.
e)Uns espais adequats per a la preparació i manipulació daliments i amb capacitat per als equipaments i ladequació a les condicions de seguretat i higiene que determini la normativa vigent.
f)Uns espais tancats i diferenciats per emmagatzemar els medicaments i els estris o productes de neteja, no accessibles als infants.
g)Una aula dutilitats múltiples dalmenys 40 m² als centres amb més duna unitat que, si escau, pot ser usada com a menjador.
h)Espais oberts per a lesplai i dús exclusiu del centre de primer cicle deducació infantil amb una superfície total no inferior a 100 m² i almenys amb 2 m² per infant major d1 any. Ha de ser un espai preferentment assolellat i disposar de porxos, arbres o elements similars per alternar amb zones dombres.
i)Una cambra de bany per a ús exclusiu del personal i persones adultes, separada de les aules i dels serveis sanitaris dels infants, que ha de comptar amb lavabo, inodor i dutxa.
j)Una sala de despatx, que pot servir per a usos de direcció, de secretaria i de sala de reunions amb una superfície mínima de 10 m2.
k)Els centres amb 6 unitats o més han de disposar de sala del professorat dun mínim de 16 m2.
l)Ledifici ha de comptar amb instal· lacions de climatització.
m)A cada espai hi pot haver més duna unitat sempre que es respecti el nombre dinfants per unitat, els docents que li corresponen, les superfícies i la resta de condicions assenyalades per cada unitat.
3. Quan el primer cicle deducació infantil estigui integrat dins un centre educatiu on simparteixi també segon cicle deducació infantil, els espais destinats a cambra de bany del personal, sala dusos múltiples, sala de despatx, secretaria i sales de reunions, poden ser compartits amb la resta de nivells, sempre que disposin de capacitat suficient. El pati que utilitzin els infants del primer any de vida ha de ser dús exclusiu; els alumnes de segon i tercer any de vida poden utilitzar el pati destinat al segon cicle deducació infantil sempre que no sigui dús simultani i compleixi les condicions especificades en aquest Decret.
Article 10 Unitats escolars i nombre màxim dinfants
1. El nombre màxim dinfants per unitat ha de ser:
Unitat de 0- 1 any: 7
Unitat d1- 2 anys: 12
Unitat de 2- 3 anys: 18
2. Les agrupacions shan de fer per trams dedat no superiors a un any de diferència. Qualsevol altra agrupació ha de ser autoritzada per la Conselleria dEducació i Cultura, tret de les previstes a laddicional primera.
3. La capacitat màxima simultània de cada centre sha de disposar en el corresponent conveni o disposició pel qual es crea o autoritza el centre, tenint en compte el nombre màxim dinfants per unitat que sestableix a lapartat 1 daquest article, les dimensions dels espais que estableix lapartat 2 de larticle 9 i larticle 7.
4. No es poden agrupar a la mateixa unitat infants de primer cicle deducació infantil amb infants de segon cicle deducació infantil, amb excepció daquells infants amb necessitats educatives especials a qui els sigui convenient i que hauran de ser autoritzats pel Servei Tècnic dInspecció Educativa o per qui determini la Conselleria dEducació i Cultura.
Article 11 Qualificació dels professionals
1. Latenció educativa directa als infants del primer cicle deducació infantil correspon al personal qualificat que estigui en possessió dalguna de les titulacions o acreditacions següents :
a)Professionals amb possessió del títol de mestre amb lespecialitat deducació infantil o títol de grau equivalent.
b)Tècnics superiors en educació infantil o titulacions equivalents acadèmicament i professionalment.
c)Certificat de professionalitat deducació infantil.
d)Certificació de les unitats de competència que componen la qualificació deducació infantil.
e)Professionals en possessió de qualsevol altre títol o acreditació declarats equivalents a algun dels anteriors o que hagin estat habilitats per a latenció a infants de 0- 3 anys.
f)Tots aquests professionals han de complir els requisits de capacitació lingüística recollits en la Llei 3/1986 de normalització lingüística de les Illes Balears i la normativa derivada del seu desplegament .
En qualsevol cas lelaboració i el seguiment de la proposta pedagògica estarà sota la responsabilitat dun professional amb el títol de mestre deducació infantil o títol de grau equivalent.
2. La Conselleria dEducació i de Cultura assessorarà els centres públics a través dels equips dorientació educativa i psicopedagògica datenció primerenca o daltres serveis datenció educativa primerenca que es puguin crear dins làmbit de les funcions daquells i molt especialment per a la detecció i diagnosi de les dificultats evolutives dels infants.
Els centres privats, per tal de donar compliment al que disposa larticle 74 de la Llei orgànica 2/2006, deducació, podran rebre lesmentat assessorament de la Conselleria dEducació i Cultura, prèvia la corresponent sol· licitud.
3. El conjunt dels professionals inclosos en lapartat 1 constitueixen el claustre de professorat.
Article 12 Nombre de professionals docents
1. Els centres de primer cicle deducació infantil han de comptar amb els professionals qualificats als quals es refereix lapartat 1 de larticle
11. El nombre mínim daquests professionals amb presència simultània ha de ser igual al nombre dunitats en funcionament simultani més un per cada 3 unitats. Quan el centre disposi només duna o dues unitats també ha de comptar amb un professional de més.
2. Cada centre ha de tenir, com a mínim, un mestre amb lespecialitat deducació infantil. El nombre daquests professionals serà, en tot cas, dun per cada tres unitats.
3. A cada unitat a què es refereix lapartat 1 de larticle 10 o la disposició addicional primera hi ha dhaver un mestre amb lespecialitat deducació infantil o tècnic superior en educació infantil que ha de ser el seu tutor.
Capítol IV De lautonomia pedagògica i dels òrgans de govern dels centres de primer cicle deducació infantil públics
Article 13 Autonomia dels centres
1. Els centres han de disposar de la necessària autonomia pedagògica, organitzativa i de gestió, dacord amb la normativa vigent per als centres deducació infantil.
2. Els centres han destar dotats dels recursos humans i materials necessaris per garantir un ensenyament de qualitat.
3. Lautonomia ha danar acompanyada de procediments davaluació, interna i externa.
4. El pla general anual de centre dels centres públics ha dincloure un pla específic de coordinació dels projectes educatius entre el primer i el segon cicle deducació infantil o, en el seu cas, amb el centre amb segon cicle deducació infantil assenyalat per la Conselleria dEducació i Cultura per fer efectiva la transició dels infants, així com la bona comunicació entre els dos cicles.
El pla general anual de centre també ha dincloure mesures per facilitar la transició dels infants en el procés de canvi de centre i lintercanvi dinformació respecte a lalumnat entre els centres.
Article 14 Òrgans de govern de les escoles infantils de titularitat pública de primer cicle deducació infantil
1. Els òrgans de govern són els establerts en la normativa vigent pels centres docents públics.
2. Lòrgan de participació de la comunitat educativa dels centres públics de primer cicle deducació infantil és el consell escolar, amb les particularitats previstes per aquests centres.
3. Els membres electes del consell escolar shan descollir dacord amb el procediment establert amb caràcter general per als consells escolars dels centres públics.
4. Les competències del director que, en tot cas, serà un mestre deducació infantil o equivalent, o persona autoritzada segons preveu la disposició transitòria tercera a lefecte, i les dels altres càrrecs unipersonals, del claustre i del consell escolar són les establertes de manera general a la LOE i les que estableix la normativa que regula el funcionament dels centres públics.
5. El director ha de disposar, com a mínim, de 4 hores setmanals sense docència per realitzar les tasques de gestió del centre i, en general, tant aquest com la resta de càrrecs unipersonals han de disposar del temps no lectiu que estableix la normativa per a aquestes funcions.
Article 15 Òrgans de coordinació dels centres de titularitat pública
1. En els centres de primer cicle deducació infantil sha de crear lequip docent integrat pels professionals a què fa referència larticle 11, a lapartat 1.
2. Les funcions del claustre són les previstes a la normativa vigent pels centres deducació infantil de titularitat pública.
3. Als centres públics shan de crear els òrgans de coordinació docent prevists a la normativa aplicable als centres deducació infantil.
Article 16 Calendari i horari dels centres de titularitat pública
1. Els centres han doferir els seus serveis de manera regular, continuada i sistemàtica, amb freqüència diària i amb un mínim de 5 dies a la setmana, a grups estables dinfants, durant 10 o més mesos a lany amb excepció del que es preveu a la disposició addicional sisena del present Decret.
a)Cada escola ha destablir un horari específic per al temps dadaptació dels infants que assisteixen per primera vegada a lescola.
b)Els horaris dentrada i sortida han de ser flexibles dins els marges que permeten el funcionament estable de cada grup dinfants.
2. Els centres han daprovar per a cada curs acadèmic la programació dels serveis educatius, tot respectant els límits establerts en els apartats anteriors.
Capítol V Relació amb les famílies i supervisió i avaluació dels centres
Article 17 Informació, cooperació i col· laboració de les mares i pares dels infants
1. Els progenitors o tutors dels infants tenen dret destar informats del desenvolupament, levolució, la maduració i la integració social i educativa del seu fill.
2. Cada centre ha destablir el procediment mitjançant el qual es durà a terme la informació esmentada al paràgraf anterior. Com a mínim, sha de realitzar anualment una entrevista personal amb els progenitors o els tutors legals, i sempre una abans de linici de la primera escolarització, així com una reunió anual amb tot el col· lectiu de pares i mares de cada grup.
3. Així mateix, sha de mantenir la família informada del procés evolutiu i de la vida quotidiana de linfant en el centre.
4. Els centres han destablir els mecanismes oportuns per garantir la informació, cooperació, i col· laboració dels pares i mares o tutors dels infants en la vida del centre educatiu i en leducació del seu fill.
5. En els centres de titularitat pública sha de garantir la participació dels pares, mares o tutors en la gestió del centre. Així mateix, el pla general anual de centre ha de reflectir el previst en aquest article.
Article 18 Associacions de mares i pares dalumnes
En els centres de primer cicle deducació infantil es poden constituir associacions de pares i mares dalumnes, que shan de regir per la Llei orgànica reguladora del dret a leducació, per la Llei orgànica deducació i pel Decret 188/2003, de 28 de novembre, pel qual es regulen les associacions de pares i mares dalumnes i les federacions i confederacions daquestes. En el cas dels centres de primer cicle deducació infantil ubicats en espais compartits amb centres amb segon cicle deducació infantil, lassociació de pares i mares pot ser la mateixa, si així ho accepta la junta o assemblea corresponent.
Article 19 Supervisió
1. El Departament dInspecció Educativa ha de supervisar i controlar, des del punt de vista pedagògic i organitzatiu, el funcionament dels centres de primer cicle deducació infantil. El pla anual dinspecció ha destablir les condicions i la periodicitat per tal dafavorir una progressiva normalització de funcionament educatiu daquests centres.
2. La inspecció i control, pel que fa a la part sanitària dels centres de primer cicle deducació infantil, sha dexercir pels serveis competents en la matèria.
Article 20 Avaluació interna i externa dels centres de primer cicle deducació infantil
Els centres de primer cicle deducació infantil són competents per avaluarse dacord amb les característiques pròpies dels seus projectes: educatiu, lingüístic, programació general anual, etc., de la tasca docent i les necessitats dels infants a fi de millorar la seva organització i funcionament i leducació dels infants. Aquests centres estan sotmesos al pla davaluació de centres que estableix lAdministració educativa competent per als centres amb educació infantil.
Disposició addicional primera Centres singulars
1. Són considerats centres singulars els centres ubicats en nuclis de població resident reduïda, inferior a 2.500 habitants; els centres ubicats dins barriades amb especials característiques de privació social; centres amb una taxa de natalitat considerablement més baixa que la mitjana de la de la comunitat autònoma; els centres situats dins el nucli antic de la localitat; els centres situats en una zona de la localitat consolidada de tal manera que suposi greu dificultat comptar amb solars o edificis amb suficient superfície que permeti la construcció o ladaptació dun centre amb un mínim de tres unitats i així ho informi ladministració competent.
2. Els centres singulars sautoritzaran com a centres deducació infantil de primer cicle complet o incomplet, amb o sense unitats agrupades, dacord amb els requisits establerts en aquesta disposició addicional primera.
3. Per raons organitzatives i pedagògiques, que shauran de justificar i incorporar a la proposta pedagògica del centre, els centres singulars poden fer agrupacions amb infants dedats heterogènies quan les edats dels infants agrupats no superin linterval de dos anys i es respectin les necessitats dun espai diferenciat per als nadons (0- 1 anys)no accessible directament per als altres infants. En aquest cas el nombre màxim dinfants per unitat ha destar dacord amb la proporció següent:
0- 1 any: 1/6 per cada infant
1- 2 anys: 1/11 per cada infant
2- 3 anys: 1/16 per cada infant
És a dir, per calcular el nombre dinfants de cada grup satribuirà a cada infant el valor de la fracció que li correspongui segons la seva edat. El nombre màxim dinfants per unitat serà el que correspongui al valor 1 unitat (enter)resultat de la suma de les fraccions que representi cada infant.
4. Personal qualificat
a)El nombre de professionals qualificats és el previst en aquest Decret.
b)La titulació acadèmica que ha de posseir el personal qualificat daquests centres és la prevista en aquest Decret.
5. Espais i instal· lacions Els centres als quals es refereix aquesta disposició addicional han de tenir, com a mínim, els següents requisits despais i dinstal· lacions:
a)Ubicació en locals dús exclusiu i amb accés independent des de lexterior i situats lluny de qualsevol causa de possible contaminació ambiental o risc per a la salut.
b)Sha de tenir en compte ladaptació de les dependències a les característiques físiques i psicosocials dels infants, com també a les dels infants amb necessitats educatives especials.
c)Una aula per unitat que en qualsevol cas ha de tenir, com a mínim, 30 m² i un mínim de 2 m2 per infant, i ha de complir la resta de condicions establertes segons les edats dels infants que es recull a larticle 9.2. c. daquest Decret.
d)Una cambra de bany per a cada aula amb infants de 2- 3 anys que ha de comptar, com a mínim, amb un lavabo, un inodor, una instal· lació idònia per a la neteja de cos sencer (banyera, pica o plat de dutxa)adequats a ledat dels infants, i amb visibilitat des de laula. Pot tenir laccés directe des de laula o just a laccés de la pròpia aula.
e)Uns espais adequats per als aliments i la seva preparació, amb capacitat per als equipaments i ladequació a les condicions de seguretat i higiene que determini la normativa vigent.
f)Uns espais tancats i diferenciats per emmagatzemar els medicaments i els estris o productes de neteja, no accessibles als infants.
g)Una aula dutilitats múltiples dalmenys 30 m² als centres amb més duna unitat que, si escau, pot ser usada com a menjador.
h)Espais oberts per a lesplai i dús exclusiu del centre de primer cicle deducació infantil amb una superfície total no inferior a 100 m² i almenys amb 2 m² per infant major d1 any. Ha de ser un espai preferentment assolellat i disposar de porxos, arbres o elements similars per alternar amb zones dombres.
i)Una cambra de bany per a ús exclusiu del personal i usuaris adults, separada de les aules i dels serveis sanitaris dels infants, que ha de comptar amb lavabo, inodor i dutxa.
j)Una sala de despatx, que pot servir per a usos de direcció, de secretaria i de sala de reunions amb una superfície mínima de 10 m2.
Disposició addicional segona Subvencions i ajudes
Amb lobjecte de fomentar una oferta de centres deducació infantil de primer cicle, les subvencions i ajudes convocades per la Conselleria dEducació i Cultura destinades a centres que atenguin infants menors de 3 anys shan de destinar exclusivament als centres autoritzats per impartir educació infantil de primer cicle.
Disposició addicional tercera Centres incomplets de primer cicle deducació infantil
Als centres que hagin sol· licitat autorització educativa o acreditin tenir llicència administrativa per acollir infants dedats corresponents al primer cicle deducació infantil abans de la data dentrada en vigor daquest Decret, encara que no tenguin com a mínim una unitat per cada tram, tal com sestableix a larticle 9, sels autoritzarà si compleixen la resta de requisits corresponents que sestableixen en aquest Decret. En aquests centres no es poden obrir ni autoritzar altres unitats de les mateixes edats fins a comptar amb 1 unitat per cada tram dedat.
Disposició addicional quarta Mapa escolar
En el termini de dos anys a partir de la publicació del present Decret, la Conselleria dEducació i Cultura en coordinació, si escau, amb els consells insulars, configurarà un mapa escolar de leducació infantil de primer cicle a les nostres Illes. Aquest mapa serà actualitzat, com a mínim, cada 4 anys.
Disposició addicional cinquena Serveis datenció primerenca
La Conselleria dEducació i Cultura ha de garantir que els plans anuals dels equips dorientació educativa i psicopedagògica datenció primerenca i, si escau, dels serveis educatius datenció primerenca prevegin la col· laboració amb els centres públics i, si escau, amb les associacions de pares i mares dalumnes daquests centres per a la seva formació, cooperació entre elles i per a lenfortiment de la funció tutorial.
Disposició addicional sisena Adaptació del temps anual de funcionament dalguns centres de titularitat pública
Excepcionalment sautoritzaran centres o unitats de primer cicle deducació infantil que ofereixin els seus serveis de manera regular, continuada i sistemàtica, amb freqüència diària i amb un mínim de 5 dies a la setmana, a grups estables dinfants, durant menys de 10 mesos i un mínim de 5 mesos a lany, sempre que compleixin la resta de requisits que estableix larticle 16 en els punts 1 a, 1 b i 2, i justifiquin suficientment que:
1. sadrecen a infants de famílies sotmeses a calendari laboral marcadament temporer i a fluxos migratoris derivats de lorganització del mercat laboral com són el sector dhoteleria i daltres;
2. i que no hi ha suficient demanda de places per a infants durant la resta de període fins al mínim de 10 mesos de funcionament previst a larticle 16 daquest Decret.
Disposició addicional setena Condicions de funcionament de centres docents que atenen infants de primer i segon cicle deducació infantil
Els centres que atenen infants de primer i segon cicle deducació infantil han de complir els requisits establerts al Reial decret 1004/91, pel qual sestableixen els requisits mínims dels centres que imparteixen ensenyaments escolars de règim general no universitari, per a les unitats deducació infantil de segon cicle.
Les unitats deducació infantil de primer cicle han de complir les condicions establertes al present Decret, amb la consideració que laccés al centre, els espais per als aliments, per a la seva preparació i per a lemmagatzemament dels medicaments i els estris o productes de neteja, així com la sala dusos múltiples, espai per a direcció i secretaria i lespai obert per a lesplai, poden ser els mateixos per al primer cicle i el segon cicle deducació infantil, sempre que els horaris daquests espais exteriors dús siguin diferents, si escau.
Disposició transitòria primera Adaptació dels centres ja autoritzats per impartir educació infantil de primer cicle
Els centres docents que, a lentrada en vigor daquest Decret, estiguin autoritzats per impartir el primer cicle deducació infantil, sentenen també autoritzats per impartir leducació infantil en els termes que es prescriuen en el present Decret.
El que estableix aquesta disposició no eximeix els centres de lobligació dadaptarse al que preveu aquest Decret pel que fa al nombre màxim de places escolars, relació professorunitat i titulació i acreditació dels professionals docents.
Pel que fa al nombre màxim de places, els centres shauran dadaptar en un termini de tres anys. Pel que fa a la relació professorunitat i pel que fa a la titulació i acreditació dels professionals docents shauran dadaptar en un termini de quatre anys. Els terminis sempre seran a comptar des de la data dentrada en vigor daquest Decret.
Disposició transitòria segona Adaptació dels centres que hagin sol· licitat lautorització abans de la data dentrada en vigor daquest Decret
Als centres que hagin sol· licitat lautorització abans de la data dentrada en vigor daquest Decret, els serà daplicació el Reial decret 1004/91, de 14 de juny, pel qual sestableixen els requisits mínims dels centres que imparteixen ensenyaments escolars de règim general no universitari.
Pel que fa a ladaptació del nombre màxim de places escolars, relació professorunitat i titulació i acreditació dels professionals docents, els serà daplicació el que estableix lanterior disposició transitòria primera.
Disposició transitòria tercera Professionals sense titulació suficient
Poden prestar serveis amb les funcions previstes per al personal a què es refereix larticle 11.1. a daquest Decret les persones que, en la data de la seva publicació, puguin acreditar estar treballant o haver treballat amb funció docent un mínim de 4 anys als centres a què es refereix la disposició transitòria cinquena del present Decret, que estiguin en possessió del títol de tècnic superior en educació infantil, mestre, psicòleg, pedagog, psicopedagog o algun dels declarats professionalment equivalents per la normativa vigent a qualsevol daquests i sempre que en el termini de quatre anys compleixin el requisit dhaver cursat i aprovat un dels cursos convocats per la Conselleria dEducació i Cultura amb aquesta finalitat.
Disposició transitòria quarta Personal amb funció docent sense cap titulació ni acreditació professional
Poden prestar serveis amb les funcions previstes per al personal a què es refereix larticle 11.1. b daquest Decret les persones que en la data de la seva publicació puguin acreditar estar treballant o haver treballat amb funció docent un mínim de 2 anys en els centres a què es refereix la disposició transitòria cinquena del present Decret i que compleixin abans de quatre anys algun dels requisits següents:
1. Acreditar haver superat el procés didoneïtat convocat amb aquesta finalitat.
2. Acreditar 2 unitats de competències corresponents a la qualificació professional deducació infantil.
3. Acreditar haver cursat i superat els cursos que siguin autoritzats o convocats amb aquesta finalitat per la Conselleria dEducació i Cultura i que, en tot cas, suposaran un mínim de 250 hores i sajustaran als continguts de les unitats de competència assenyalades en el punt anterior.
Disposició transitòria cinquena Període dadaptació a la normativa de titulacions o acreditacions
Sense perjudici dallò que disposa larticle 11 del present Decret, poden continuar prestant serveis en els centres deducació infantil de primer cicle, aquelles persones que, sense cap de les titulacions indicades, estiguin treballant com a educadores a centres que atenguin menors de 3 anys i que tenguin autorització per al seu funcionament independentment de quina sigui la normativa, docent o no, per la qual sha atorgat lesmentada autorització. Aquestes persones disposen dun termini màxim de quatre anys, comptats a partir de la data de publicació del present Decret, per complir els requisits exigits a la present normativa.
Disposició transitòria sisena Autorització dels centres educatius que atenen infants de 0 a 3 anys en funcionament
Els centres que atenen infants menors de 3 anys i no estiguin autoritzats com a centres deducació infantil disposen de tres anys per adaptarse als requisits establerts en el present Decret, segons marca la disposició addicional quarta del Reial decret 806/2006, en el qual sestableix el calendari daplicació de la Llei orgànica 2/2006, deducació.
La Conselleria dEducació i Cultura, amb caràcter excepcional, prorrogarà per un termini màxim de tres anys, als centres que ho sol· licitin sempre que justifiquin les dificultats tècniques o pressupostàries que facin necessari un termini superior als tres anys per poder dur a terme ladaptació del centre als requisits mínims establerts en aquest Decret. La sol· licitud de pròrroga shaurà de presentar a la Conselleria dEducació i Cultura dintre del termini de tres anys a comptar des de lentrada en vigor daquest Decret.
Els centres que a lentrada en vigor del present Decret atenen infants menors de tres anys i no hagin demanat autorització com a centres deducació infantil podran sol· licitar en un termini màxim de sis mesos, a comptar des de lentrada en vigor daquest Decret, la corresponent autorització i acollirse a la possibilitat dels requisits despais i instal· lacions que figuren en el punt 5 de la disposició addicional primera, sempre que justifiquin que els és objectivament impossible adaptar els seus locals als requeriments de larticle 9. Aquests centres disposaran dun termini màxim de tres anys per adaptarse als requisits esmentats.
Disposició transitòria setena Centres amb sol· licitud presentada per ser autoritzats com a centres de primer cicle deducació infantil
Als centres que hagin sol· licitat lautorització dobertura i funcionament com a centres de primer cicle deducació infantil abans de la data dentrada en vigor daquest Decret els serà daplicació la normativa referida a espais i equipaments del Reial decret 1004/91, de 14 de juny, pel qual sestableixen els requisits mínims dels centres que imparteixen ensenyaments de règim general no universitàries.
Disposició transitòria vuitena Autorització provisional
La Conselleria dEducació i Cultura podrà concedir autorització provisional de funcionament per quatre anys als centres que compleixin tots els requisits establerts en aquest Decret, menys els referits a la titulació del personal, sempre que aquests estiguin en condicions de complir els requisits previstos a les disposicions transitòries tercera o quarta daquest Decret.
Disposició derogatòria
Queden derogades totes les normes de rang igual o inferior que soposin a aquest Decret.
Disposició final primera Aplicació i desplegament
Es faculta la consellera dEducació i Cultura per dictar les disposicions necessàries per desplegar i executar aquest Decret.
Disposició final segona Entrada en vigor
Aquest Decret comença a vigir lendemà dhaverse publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Palma, 2 de maig de 2008
EL PRESIDENT
Francesc Antich i Oliver
La consellera dEducació i Cultura
Bàrbara Galmés Chicón
Així mateix, larticle 118.7 de la Llei esmentada disposa que correspon a les administracions educatives adaptar el que estableix el títol V de la Llei (referent a la participació, autonomia i govern dels centres)a les característiques dels centres que imparteixen únicament el primer cicle deducació infantil. Aquesta adaptació ha de respectar, en tot cas, els principis dautonomia i participació de la comunitat educativa recollits en aquest article.
Lesmentada Llei, a larticle 12, defineix letapa deducació infantil com una etapa educativa amb identitat pròpia, que atén els infants des del naixement fins als sis anys dedat, amb la finalitat de contribuir al seu desenvolupament físic, afectiu, social i intel· lectual i de caràcter voluntari.
Larticle 14 ordena letapa educativa en dos cicles; el primer comprèn fins als tres anys dedat i el segon, des dels tres fins als sis anys dedat. Els continguts educatius de leducació infantil es desenvoluparan en un decret que prevegi el conjunt de letapa.
La Llei 17/2006, de 13 de novembre, integral de latenció i dels drets de la infància i ladolescència de les Illes Balears, a larticle 3, estableix les modalitats de latenció a les persones menors dedat i, a larticle 26, estableix que també pot haverhi serveis datenció a la primera infància. Aquests serveis poden ser, entre daltres, llars infantils dependents dels organismes de protecció de menors, que no es regulen amb aquest Decret, lobjecte del qual és regular els requisits mínims dels centres de primer cicle deducació infantil.
El Reial decret 806/2006, de 30 de juny, pel qual sestableix el calendari daplicació de la nova ordenació del sistema educatiu, establert per la Llei orgànica 2/2006, al capítol II, article 3, disposa que les administracions educatives implantaran els ensenyaments corresponents al primer cicle deducació infantil lany acadèmic 2008/09. Així mateix, larticle 4 disposa que abans de la data dimplantació del primer cicle deducació infantil shan destablir els requisits que han de complir els centres que atenen infants menors de tres anys.
La Llei orgànica 2/1983, de 25 de febrer, de lEstatut dautonomia de les Illes Balears, modificada per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de lEstatut dAutonomia de les Illes Balears, a larticle 36.2, estableix que correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la competència de desenvolupament legislatiu i dexecució de lensenyament en tota la seva extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats.
El Decret 92/1997, de 4 de juliol, que regula lús de lensenyament de i en llengua catalana, pròpia de les Illes Balears, en els centres docents no universitaris de les Illes Balears, en larticle 16 regula lús de la llengua catalana, pròpia de les Illes Balears, com a llengua densenyament en leducació infantil.
Leducació dels infants és una funció prioritària tant per a la família com per a la societat. La valoració que una comunitat, un país, fa de leducació dels més petits evidencia el respecte i lestimació envers si mateixa, envers les possibilitats devolucionar i envers la seva projecció cap al futur. La manera en què una societat tracta els seus infants és un dels indicadors més fiables per avaluar el grau de cohesió social i dequitat. Des del mateix moment del naixement es van construint cadascun dels recursos individuals que seran necessaris per desenvoluparse i que permetran a linfant adquirir la capacitat dinteractuar en el món social, que li afavoriran la construcció del coneixement sobre els objectes i les idees, així com percebre i imbuirse dels valors essencials que han de sostenir lexistència humana.
Lescola també hi ha de contribuir. El sistema educatiu és un sistema sensible vers les necessitats de la societat i de les persones que la formen, així com de la diversitat de capacitats, necessitats, motivacions, i interessos culturals.
La no obligatorietat de letapa no és incompatible amb la regulació legal dels requisits mínims que han de complir els centres que imparteixen el primer cicle deducació infantil.
En el Decret es preveu que, per raons de protecció a la infància, els centres educatius privats que acullen de manera regular infants dedats corresponents a lensenyament infantil estaran sotmesos al principi dautorització administrativa dacord amb el que estableix larticle 24.2 de la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a leducació.
Al primer cicle deducació infantil sha diniciar leducació integral, per la qual cosa shan de tenir en compte les característiques específiques dels infants daquestes edats i treballar els àmbits del moviment, el de les relacions, el dels afectes, el de la comunicació i el cognitiu. La Conselleria dEducació i Cultura ja ha iniciat la tramitació dun decret mitjançant el qual estableix els continguts educatius daquest primer cicle deducació infantil.
Al capítol I es regula làmbit i objecte del present Decret i els principis generals que han de regir en aquesta etapa, loferta de primer cicle deducació infantil i el règim dadmissió.
Al capítol II es defineix el centre de primer cicle deducació infantil, la seva titularitat, la preceptiva autorització administrativa dacord amb larticle 24.2 de la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a leducació que estableix que els centres privats que acullen de forma regular infants dedats corresponents a leducació infantil han destar sotmesos al principi dautorització administrativa a què es refereix larticle 23 de la mateixa Llei.
En aquest capítol II també sestableix la denominació genèrica i específica, així com es determina les condicions dels centres ubicats en nuclis petits de població. Sestableix lobligació de donar a conèixer els centres autoritzats per lAdministració educativa i es prohibeix lús de la denominació genèrica dels centres per part dels que no estiguin autoritzats.
Al capítol III senumeren els requisits dinstal· lacions i condicions materials que han de complir els esmentats centres, les unitats escolars, el nombre de professionals docents i la seva qualificació.
Al capítol IV es concreta lautonomia pedagògica i els òrgans de govern dels centres deducació infantil públics de primer cicle, lhorari, la participació i informació dels progenitors en relació al procés educatiu del seu fill o filla i els sistemes de supervisió i avaluació interna i externa dels centres deducació infantil de primer cicle.
Finalment, el capítol V regula la relació dels centres amb les famílies dels alumnes i lavaluació i supervisió dels centres.
La situació actual del mercat laboral no possibilita comptar amb el personal professional suficientment titulat que cobreixi tots els llocs de feina actualment coberts ni els que es creïn de nou per mor de la demanda creixent. Aquest fet és agreujat per lobligatorietat de publicar el present Decret de requisits mínims i a més haver de complir el Reial decret 806/2006 en el qual sestableix el calendari daplicació de la Llei orgànica 2/2006 deducació.
Per això, sinclouen dues disposicions transitòries que preveuen mesures excepcionals que possibilitin que persones amb experiència en educació infantil ocupin els llocs de treball, encara que no tenguin la titulació adient, prèvia la superació de proves o processos de formació. Aquestes mesures seran daplicació fins que des de lAdministració central sestableixin mesures per solucionar lesmentada problemàtica, si escau.
Per acabar, cal esmentar que el centre educatiu no constitueix lúnic àmbit deducació; la família, amb especial rellevància, i els agents socials tenen funcions educatives pròpies indelegables, fonamentals per al desenvolupament integral dels infants.
La família, els centres escolars i la resta dagents educatius han de plantejar una actuació de manera coordinada i complementària; només així saconseguirà una societat que permeti i estimuli la integració de tots els ciutadans. Per tot això, oït el Consell Consultiu, a proposta de la consellera dEducació i Cultura, i haventho considerat el Consell de Govern en la sessió de dia 2 de maig de 2008,
DECRET
Capítol I Àmbit i principis generals del primer cicle deducació infantil
Article 1 Àmbit i objecte
1. El primer cicle deducació infantil comprèn leducació dels infants de 0 a 3 anys, dacord amb els objectius i continguts educatius establerts, té caràcter voluntari i sorganitza per donar resposta a les necessitats educatives i als drets dels infants i de les seves famílies.
2. El primer cicle deducació infantil té per objecte atendre el desenvolupament equilibrat de les capacitats afectives, motrius, cognitives i de la comunicació i el llenguatge, així com linici de les pautes elementals de convivència i relació social i de la descoberta del propi entorn físic i social. També té per objecte facilitar als infants la construcció duna imatge positiva i equilibrada dells mateixos i linici de la pròpia autonomia.
3. Aquest Decret constitueix el desplegament per al primer cicle deducació infantil del que disposa el títol I, capítol I, de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, deducació.
4. Aquest Decret és daplicació en els centres públics i privats de primer cicle deducació infantil de les Illes Balears.
Article 2 Principis generals
El primer cicle deducació infantil assumeix els principis dactuació següents:
a)Els centres han de garantir els drets de linfant i shan de centrar en el seu desenvolupament i benestar.
b)Els centres han de disposar dinstal· lacions suficients i adequades a les condicions despai, dambient i de materials per oferir suficients possibilitats educatives, dhigiene i seguretat per a la consecució dels objectius educatius.
c)Linfant ha de ser atès per professionals qualificats en nombre suficient, i amb lobjectiu de proporcionar una educació de qualitat.
d)LAdministració educativa ha de garantir leducació de linfant amb necessitats educatives específiques i la seva detecció primerenca.
e)LAdministració educativa ha dassegurar una actuació preventiva i compensatòria per tal de garantir les condicions més idònies per a lescolarització dels infants amb situacions desfavorables per accedir a leducació i possibilitar un desenvolupament sa.
f)Les unitats o centres deducació infantil de primer cicle han destar en estreta coordinació amb les unitats o centres del segon cicle deducació infantil.
g)Els centres deducació infantil de primer cicle han de possibilitar la cooperació i lintercanvi regular dinformació entre les famílies i el centre per garantir un desenvolupament harmoniós en el procés educatiu de linfant, així com incentivar la comunicació, integració i cooperació entre totes les famílies, sigui quina sigui la seva configuració, origen i condició.
h)La llengua de comunicació i densenyament daquests centres ha de ser la llengua catalana, pròpia de les Illes Balears.
Article 3 Oferta de places de primer cicle deducació infantil
Les administracions públiques han de promoure loferta suficient de places de primer cicle deducació infantil, dacord amb les necessitats de cada nucli de població. A tal fi, han de determinar les condicions en les quals poden establirse convenis amb les corporacions locals, altres administracions i entitats privades sense ànim de lucre i cooperatives.
1. En la creació de places als centres públics de primer cicle deducació infantil shan de prioritzar les zones socialment desfavorides i sha de respectar lequilibri territorial.
2. El Govern de les Illes Balears, els ajuntaments i, en el seu cas, els consells insulars han dinformar les famílies de loferta de places de primer cicle deducació infantil i, en el seu cas, de loferta que és objecte de sosteniment total o parcial amb fons públics.
Article 4 Admissió dalumnat als centres públics
1. El règim dadmissió dinfants als centres de primer cicle deducació infantil als centres públics és el que estableix la normativa general daplicació a aquest tipus dalumnat.
2. La Conselleria dEducació i Cultura ha de vetllar per una adequada i equilibrada escolarització de lalumnat amb necessitats específiques de suport educatiu.
Capítol II Dels centres de primer cicle deducació infantil
Article 5 Centres de primer cicle deducació infantil
1. Els centres de primer cicle deducació infantil són els centres que atenen els infants fins als tres anys dacord amb el que estableix aquest Decret.
2. Els centres de primer cicle deducació infantil, en funció de la seva titularitat, són públics o privats. Són centres públics aquells en els quals el titular és una administració pública i centres privats aquells en els quals el titular és una persona física o jurídica de caràcter privat.
3. Per raons de protecció a la infància, els centres privats que acullen regularment infants dedats corresponents al primer cicle deducació infantil queden sotmesos al principi dautorització administrativa a què es refereixen els articles 23 i 24.2 de la Llei orgànica 8/1985 de 3 de juliol, reguladora del dret a leducació.
4. La Conselleria dEducació i Cultura ha dinscriure en el registre de centres aquells que hagin estat autoritzats per impartir primer cicle deducació infantil.
Article 6 Denominació genèrica, específica i publicitat
1. Els centres que únicament imparteixen primer cicle deducació infantil tindran una denominació genèrica que serà escola infantil pública, si és un centre de titularitat pública, i centre deducació infantil privat, si la titularitat és privada. Es pot mantenir lexpressió escoleta en la denominació específica del centre.
2. Els centres autoritzats han de fer constar la seva denominació genèrica en els documents. Aquestes denominacions no les poden emprar els establiments no autoritzats per impartir el primer cicle deducació infantil.
3. A la publicitat exterior sha de fer constar que el centre està autoritzat per impartir primer cicle deducació infantil i el codi del centre.
Article 7 Centres singulars
Es poden crear o autoritzar centres singulars de primer cicle deducació infantil incomplets i/o amb unitats que agrupin infants de diferents edats, dacord amb la disposició addicional primera. Aquests centres shan dautoritzar encara que no atenguin infants de tots el trams dedat corresponents al primer cicle deducació infantil.
Aquestes unitats a què es fa referència en lapartat anterior, si estan distribuïdes amb espais separats, poden agruparse per constituir un sol centre que gaudirà de plena capacitat acadèmica, organitzativa i de gestió i que tindrà el nom descola infantil pública agrupada o bé centre deducació infantil privat agrupat. Cada un dels espais i equipaments separats daquestes escoles o centres hauran de complir els requisits mínims establerts en aquest Decret.
Article 8 Condicions de seguretat, sanitat i accessibilitat
Les condicions de seguretat, de mesures dautoprotecció i accessibilitat dels centres, així com les condicions sanitàries i de control sanitari del personal i dels infants dels centres de primer cicle deducació infantil shan de regir per la normativa vigent establerta per les administracions competents.
Capítol III Dels requisits dels centres de primer cicle deducació infantil
Article 9 Requisits despais i instal· lacions
1. El primer cicle de leducació infantil es pot oferir en centres que comprenguin el cicle complet o una part del cicle. Els que ofereixen el cicle complet han de comptar amb un mínim de tres unitats, una per a cada tram dedat, sense perjudici de les unitats agrupades que es preveuen a larticle 7 i a les disposicions addicionals primera i tercera daquest Decret.
2. Els centres que ofereixen el cicle complet han de complir els requisits següents referits a espais i instal· lacions:
a)Ubicació en locals dús exclusiu i amb accés independent des de lexterior i situats lluny de qualsevol causa de possible contaminació ambiental o risc per a la salut.
b)Sha de tenir en compte ladaptació de les dependències i equipaments a les característiques físiques i psicosocials dels infants, com també a les dels infants amb necessitats educatives especials.
c)Una aula per unitat que, en qualsevol cas, ha de tenir, com a mínim, 40 m² i ha de complir les condicions següents:
c.1. Laula per a infants de 0- 1 anys ha de tenir un espai per a jocs amb una superfície mínima de 2,5 m2 per infant, un espai separat de la zona de joc amb aïllament acústic suficient per al descans dels nadons amb 1,2 m2 mínim per infant; un espai diferenciat per a la preparació de biberons amb una superfície total mínima d1,8 m2; i un espai diferenciat per al canvi de bolquers amb una superfície total mínima d1,8 m2. La persona docent ha de poder tenir sota control permanent el conjunt dels espais.
c.2. Laula dinfants d1- 2 anys ha de tenir un espai per a jocs amb una superfície mínima de 2,5 m2 per infant; un espai separat de la zona de joc amb aïllament acústic suficient per al descans dels infants amb una superfície mínima total de 8 m2; i un espai diferenciat per al canvi de bolquers amb una superfície total mínima d1,8 m2. La persona docent ha de poder tenir sota control permanent el conjunt dels espais.
c.3. Laula per als infants de 2- 3 anys ha de tenir una superfície mínima de 2 m2 per infant, així com un espai per a canvi de bolquers.
d)Una cambra de bany per a cada aula per infants de 2- 3 anys que ha de comptar, com a mínim, amb dos lavabos i dos inodors. Les cambres de bany poden ser compartides per dues aules duplicant la dotació de lavabos i inodors. Cada dues aules han de disposar duna instal· lació idònia per a la neteja de cos sencer (banyera, pica o plat de dutxa)adequats a ledat dels infants, i amb visibilitat des de cada aula. La cambra de bany ha de tenir laccés directe des de cada una de les aules.
e)Uns espais adequats per a la preparació i manipulació daliments i amb capacitat per als equipaments i ladequació a les condicions de seguretat i higiene que determini la normativa vigent.
f)Uns espais tancats i diferenciats per emmagatzemar els medicaments i els estris o productes de neteja, no accessibles als infants.
g)Una aula dutilitats múltiples dalmenys 40 m² als centres amb més duna unitat que, si escau, pot ser usada com a menjador.
h)Espais oberts per a lesplai i dús exclusiu del centre de primer cicle deducació infantil amb una superfície total no inferior a 100 m² i almenys amb 2 m² per infant major d1 any. Ha de ser un espai preferentment assolellat i disposar de porxos, arbres o elements similars per alternar amb zones dombres.
i)Una cambra de bany per a ús exclusiu del personal i persones adultes, separada de les aules i dels serveis sanitaris dels infants, que ha de comptar amb lavabo, inodor i dutxa.
j)Una sala de despatx, que pot servir per a usos de direcció, de secretaria i de sala de reunions amb una superfície mínima de 10 m2.
k)Els centres amb 6 unitats o més han de disposar de sala del professorat dun mínim de 16 m2.
l)Ledifici ha de comptar amb instal· lacions de climatització.
m)A cada espai hi pot haver més duna unitat sempre que es respecti el nombre dinfants per unitat, els docents que li corresponen, les superfícies i la resta de condicions assenyalades per cada unitat.
3. Quan el primer cicle deducació infantil estigui integrat dins un centre educatiu on simparteixi també segon cicle deducació infantil, els espais destinats a cambra de bany del personal, sala dusos múltiples, sala de despatx, secretaria i sales de reunions, poden ser compartits amb la resta de nivells, sempre que disposin de capacitat suficient. El pati que utilitzin els infants del primer any de vida ha de ser dús exclusiu; els alumnes de segon i tercer any de vida poden utilitzar el pati destinat al segon cicle deducació infantil sempre que no sigui dús simultani i compleixi les condicions especificades en aquest Decret.
Article 10 Unitats escolars i nombre màxim dinfants
1. El nombre màxim dinfants per unitat ha de ser:
Unitat de 0- 1 any: 7
Unitat d1- 2 anys: 12
Unitat de 2- 3 anys: 18
2. Les agrupacions shan de fer per trams dedat no superiors a un any de diferència. Qualsevol altra agrupació ha de ser autoritzada per la Conselleria dEducació i Cultura, tret de les previstes a laddicional primera.
3. La capacitat màxima simultània de cada centre sha de disposar en el corresponent conveni o disposició pel qual es crea o autoritza el centre, tenint en compte el nombre màxim dinfants per unitat que sestableix a lapartat 1 daquest article, les dimensions dels espais que estableix lapartat 2 de larticle 9 i larticle 7.
4. No es poden agrupar a la mateixa unitat infants de primer cicle deducació infantil amb infants de segon cicle deducació infantil, amb excepció daquells infants amb necessitats educatives especials a qui els sigui convenient i que hauran de ser autoritzats pel Servei Tècnic dInspecció Educativa o per qui determini la Conselleria dEducació i Cultura.
Article 11 Qualificació dels professionals
1. Latenció educativa directa als infants del primer cicle deducació infantil correspon al personal qualificat que estigui en possessió dalguna de les titulacions o acreditacions següents :
a)Professionals amb possessió del títol de mestre amb lespecialitat deducació infantil o títol de grau equivalent.
b)Tècnics superiors en educació infantil o titulacions equivalents acadèmicament i professionalment.
c)Certificat de professionalitat deducació infantil.
d)Certificació de les unitats de competència que componen la qualificació deducació infantil.
e)Professionals en possessió de qualsevol altre títol o acreditació declarats equivalents a algun dels anteriors o que hagin estat habilitats per a latenció a infants de 0- 3 anys.
f)Tots aquests professionals han de complir els requisits de capacitació lingüística recollits en la Llei 3/1986 de normalització lingüística de les Illes Balears i la normativa derivada del seu desplegament .
En qualsevol cas lelaboració i el seguiment de la proposta pedagògica estarà sota la responsabilitat dun professional amb el títol de mestre deducació infantil o títol de grau equivalent.
2. La Conselleria dEducació i de Cultura assessorarà els centres públics a través dels equips dorientació educativa i psicopedagògica datenció primerenca o daltres serveis datenció educativa primerenca que es puguin crear dins làmbit de les funcions daquells i molt especialment per a la detecció i diagnosi de les dificultats evolutives dels infants.
Els centres privats, per tal de donar compliment al que disposa larticle 74 de la Llei orgànica 2/2006, deducació, podran rebre lesmentat assessorament de la Conselleria dEducació i Cultura, prèvia la corresponent sol· licitud.
3. El conjunt dels professionals inclosos en lapartat 1 constitueixen el claustre de professorat.
Article 12 Nombre de professionals docents
1. Els centres de primer cicle deducació infantil han de comptar amb els professionals qualificats als quals es refereix lapartat 1 de larticle
11. El nombre mínim daquests professionals amb presència simultània ha de ser igual al nombre dunitats en funcionament simultani més un per cada 3 unitats. Quan el centre disposi només duna o dues unitats també ha de comptar amb un professional de més.
2. Cada centre ha de tenir, com a mínim, un mestre amb lespecialitat deducació infantil. El nombre daquests professionals serà, en tot cas, dun per cada tres unitats.
3. A cada unitat a què es refereix lapartat 1 de larticle 10 o la disposició addicional primera hi ha dhaver un mestre amb lespecialitat deducació infantil o tècnic superior en educació infantil que ha de ser el seu tutor.
Capítol IV De lautonomia pedagògica i dels òrgans de govern dels centres de primer cicle deducació infantil públics
Article 13 Autonomia dels centres
1. Els centres han de disposar de la necessària autonomia pedagògica, organitzativa i de gestió, dacord amb la normativa vigent per als centres deducació infantil.
2. Els centres han destar dotats dels recursos humans i materials necessaris per garantir un ensenyament de qualitat.
3. Lautonomia ha danar acompanyada de procediments davaluació, interna i externa.
4. El pla general anual de centre dels centres públics ha dincloure un pla específic de coordinació dels projectes educatius entre el primer i el segon cicle deducació infantil o, en el seu cas, amb el centre amb segon cicle deducació infantil assenyalat per la Conselleria dEducació i Cultura per fer efectiva la transició dels infants, així com la bona comunicació entre els dos cicles.
El pla general anual de centre també ha dincloure mesures per facilitar la transició dels infants en el procés de canvi de centre i lintercanvi dinformació respecte a lalumnat entre els centres.
Article 14 Òrgans de govern de les escoles infantils de titularitat pública de primer cicle deducació infantil
1. Els òrgans de govern són els establerts en la normativa vigent pels centres docents públics.
2. Lòrgan de participació de la comunitat educativa dels centres públics de primer cicle deducació infantil és el consell escolar, amb les particularitats previstes per aquests centres.
3. Els membres electes del consell escolar shan descollir dacord amb el procediment establert amb caràcter general per als consells escolars dels centres públics.
4. Les competències del director que, en tot cas, serà un mestre deducació infantil o equivalent, o persona autoritzada segons preveu la disposició transitòria tercera a lefecte, i les dels altres càrrecs unipersonals, del claustre i del consell escolar són les establertes de manera general a la LOE i les que estableix la normativa que regula el funcionament dels centres públics.
5. El director ha de disposar, com a mínim, de 4 hores setmanals sense docència per realitzar les tasques de gestió del centre i, en general, tant aquest com la resta de càrrecs unipersonals han de disposar del temps no lectiu que estableix la normativa per a aquestes funcions.
Article 15 Òrgans de coordinació dels centres de titularitat pública
1. En els centres de primer cicle deducació infantil sha de crear lequip docent integrat pels professionals a què fa referència larticle 11, a lapartat 1.
2. Les funcions del claustre són les previstes a la normativa vigent pels centres deducació infantil de titularitat pública.
3. Als centres públics shan de crear els òrgans de coordinació docent prevists a la normativa aplicable als centres deducació infantil.
Article 16 Calendari i horari dels centres de titularitat pública
1. Els centres han doferir els seus serveis de manera regular, continuada i sistemàtica, amb freqüència diària i amb un mínim de 5 dies a la setmana, a grups estables dinfants, durant 10 o més mesos a lany amb excepció del que es preveu a la disposició addicional sisena del present Decret.
a)Cada escola ha destablir un horari específic per al temps dadaptació dels infants que assisteixen per primera vegada a lescola.
b)Els horaris dentrada i sortida han de ser flexibles dins els marges que permeten el funcionament estable de cada grup dinfants.
2. Els centres han daprovar per a cada curs acadèmic la programació dels serveis educatius, tot respectant els límits establerts en els apartats anteriors.
Capítol V Relació amb les famílies i supervisió i avaluació dels centres
Article 17 Informació, cooperació i col· laboració de les mares i pares dels infants
1. Els progenitors o tutors dels infants tenen dret destar informats del desenvolupament, levolució, la maduració i la integració social i educativa del seu fill.
2. Cada centre ha destablir el procediment mitjançant el qual es durà a terme la informació esmentada al paràgraf anterior. Com a mínim, sha de realitzar anualment una entrevista personal amb els progenitors o els tutors legals, i sempre una abans de linici de la primera escolarització, així com una reunió anual amb tot el col· lectiu de pares i mares de cada grup.
3. Així mateix, sha de mantenir la família informada del procés evolutiu i de la vida quotidiana de linfant en el centre.
4. Els centres han destablir els mecanismes oportuns per garantir la informació, cooperació, i col· laboració dels pares i mares o tutors dels infants en la vida del centre educatiu i en leducació del seu fill.
5. En els centres de titularitat pública sha de garantir la participació dels pares, mares o tutors en la gestió del centre. Així mateix, el pla general anual de centre ha de reflectir el previst en aquest article.
Article 18 Associacions de mares i pares dalumnes
En els centres de primer cicle deducació infantil es poden constituir associacions de pares i mares dalumnes, que shan de regir per la Llei orgànica reguladora del dret a leducació, per la Llei orgànica deducació i pel Decret 188/2003, de 28 de novembre, pel qual es regulen les associacions de pares i mares dalumnes i les federacions i confederacions daquestes. En el cas dels centres de primer cicle deducació infantil ubicats en espais compartits amb centres amb segon cicle deducació infantil, lassociació de pares i mares pot ser la mateixa, si així ho accepta la junta o assemblea corresponent.
Article 19 Supervisió
1. El Departament dInspecció Educativa ha de supervisar i controlar, des del punt de vista pedagògic i organitzatiu, el funcionament dels centres de primer cicle deducació infantil. El pla anual dinspecció ha destablir les condicions i la periodicitat per tal dafavorir una progressiva normalització de funcionament educatiu daquests centres.
2. La inspecció i control, pel que fa a la part sanitària dels centres de primer cicle deducació infantil, sha dexercir pels serveis competents en la matèria.
Article 20 Avaluació interna i externa dels centres de primer cicle deducació infantil
Els centres de primer cicle deducació infantil són competents per avaluarse dacord amb les característiques pròpies dels seus projectes: educatiu, lingüístic, programació general anual, etc., de la tasca docent i les necessitats dels infants a fi de millorar la seva organització i funcionament i leducació dels infants. Aquests centres estan sotmesos al pla davaluació de centres que estableix lAdministració educativa competent per als centres amb educació infantil.
Disposició addicional primera Centres singulars
1. Són considerats centres singulars els centres ubicats en nuclis de població resident reduïda, inferior a 2.500 habitants; els centres ubicats dins barriades amb especials característiques de privació social; centres amb una taxa de natalitat considerablement més baixa que la mitjana de la de la comunitat autònoma; els centres situats dins el nucli antic de la localitat; els centres situats en una zona de la localitat consolidada de tal manera que suposi greu dificultat comptar amb solars o edificis amb suficient superfície que permeti la construcció o ladaptació dun centre amb un mínim de tres unitats i així ho informi ladministració competent.
2. Els centres singulars sautoritzaran com a centres deducació infantil de primer cicle complet o incomplet, amb o sense unitats agrupades, dacord amb els requisits establerts en aquesta disposició addicional primera.
3. Per raons organitzatives i pedagògiques, que shauran de justificar i incorporar a la proposta pedagògica del centre, els centres singulars poden fer agrupacions amb infants dedats heterogènies quan les edats dels infants agrupats no superin linterval de dos anys i es respectin les necessitats dun espai diferenciat per als nadons (0- 1 anys)no accessible directament per als altres infants. En aquest cas el nombre màxim dinfants per unitat ha destar dacord amb la proporció següent:
0- 1 any: 1/6 per cada infant
1- 2 anys: 1/11 per cada infant
2- 3 anys: 1/16 per cada infant
És a dir, per calcular el nombre dinfants de cada grup satribuirà a cada infant el valor de la fracció que li correspongui segons la seva edat. El nombre màxim dinfants per unitat serà el que correspongui al valor 1 unitat (enter)resultat de la suma de les fraccions que representi cada infant.
4. Personal qualificat
a)El nombre de professionals qualificats és el previst en aquest Decret.
b)La titulació acadèmica que ha de posseir el personal qualificat daquests centres és la prevista en aquest Decret.
5. Espais i instal· lacions Els centres als quals es refereix aquesta disposició addicional han de tenir, com a mínim, els següents requisits despais i dinstal· lacions:
a)Ubicació en locals dús exclusiu i amb accés independent des de lexterior i situats lluny de qualsevol causa de possible contaminació ambiental o risc per a la salut.
b)Sha de tenir en compte ladaptació de les dependències a les característiques físiques i psicosocials dels infants, com també a les dels infants amb necessitats educatives especials.
c)Una aula per unitat que en qualsevol cas ha de tenir, com a mínim, 30 m² i un mínim de 2 m2 per infant, i ha de complir la resta de condicions establertes segons les edats dels infants que es recull a larticle 9.2. c. daquest Decret.
d)Una cambra de bany per a cada aula amb infants de 2- 3 anys que ha de comptar, com a mínim, amb un lavabo, un inodor, una instal· lació idònia per a la neteja de cos sencer (banyera, pica o plat de dutxa)adequats a ledat dels infants, i amb visibilitat des de laula. Pot tenir laccés directe des de laula o just a laccés de la pròpia aula.
e)Uns espais adequats per als aliments i la seva preparació, amb capacitat per als equipaments i ladequació a les condicions de seguretat i higiene que determini la normativa vigent.
f)Uns espais tancats i diferenciats per emmagatzemar els medicaments i els estris o productes de neteja, no accessibles als infants.
g)Una aula dutilitats múltiples dalmenys 30 m² als centres amb més duna unitat que, si escau, pot ser usada com a menjador.
h)Espais oberts per a lesplai i dús exclusiu del centre de primer cicle deducació infantil amb una superfície total no inferior a 100 m² i almenys amb 2 m² per infant major d1 any. Ha de ser un espai preferentment assolellat i disposar de porxos, arbres o elements similars per alternar amb zones dombres.
i)Una cambra de bany per a ús exclusiu del personal i usuaris adults, separada de les aules i dels serveis sanitaris dels infants, que ha de comptar amb lavabo, inodor i dutxa.
j)Una sala de despatx, que pot servir per a usos de direcció, de secretaria i de sala de reunions amb una superfície mínima de 10 m2.
Disposició addicional segona Subvencions i ajudes
Amb lobjecte de fomentar una oferta de centres deducació infantil de primer cicle, les subvencions i ajudes convocades per la Conselleria dEducació i Cultura destinades a centres que atenguin infants menors de 3 anys shan de destinar exclusivament als centres autoritzats per impartir educació infantil de primer cicle.
Disposició addicional tercera Centres incomplets de primer cicle deducació infantil
Als centres que hagin sol· licitat autorització educativa o acreditin tenir llicència administrativa per acollir infants dedats corresponents al primer cicle deducació infantil abans de la data dentrada en vigor daquest Decret, encara que no tenguin com a mínim una unitat per cada tram, tal com sestableix a larticle 9, sels autoritzarà si compleixen la resta de requisits corresponents que sestableixen en aquest Decret. En aquests centres no es poden obrir ni autoritzar altres unitats de les mateixes edats fins a comptar amb 1 unitat per cada tram dedat.
Disposició addicional quarta Mapa escolar
En el termini de dos anys a partir de la publicació del present Decret, la Conselleria dEducació i Cultura en coordinació, si escau, amb els consells insulars, configurarà un mapa escolar de leducació infantil de primer cicle a les nostres Illes. Aquest mapa serà actualitzat, com a mínim, cada 4 anys.
Disposició addicional cinquena Serveis datenció primerenca
La Conselleria dEducació i Cultura ha de garantir que els plans anuals dels equips dorientació educativa i psicopedagògica datenció primerenca i, si escau, dels serveis educatius datenció primerenca prevegin la col· laboració amb els centres públics i, si escau, amb les associacions de pares i mares dalumnes daquests centres per a la seva formació, cooperació entre elles i per a lenfortiment de la funció tutorial.
Disposició addicional sisena Adaptació del temps anual de funcionament dalguns centres de titularitat pública
Excepcionalment sautoritzaran centres o unitats de primer cicle deducació infantil que ofereixin els seus serveis de manera regular, continuada i sistemàtica, amb freqüència diària i amb un mínim de 5 dies a la setmana, a grups estables dinfants, durant menys de 10 mesos i un mínim de 5 mesos a lany, sempre que compleixin la resta de requisits que estableix larticle 16 en els punts 1 a, 1 b i 2, i justifiquin suficientment que:
1. sadrecen a infants de famílies sotmeses a calendari laboral marcadament temporer i a fluxos migratoris derivats de lorganització del mercat laboral com són el sector dhoteleria i daltres;
2. i que no hi ha suficient demanda de places per a infants durant la resta de període fins al mínim de 10 mesos de funcionament previst a larticle 16 daquest Decret.
Disposició addicional setena Condicions de funcionament de centres docents que atenen infants de primer i segon cicle deducació infantil
Els centres que atenen infants de primer i segon cicle deducació infantil han de complir els requisits establerts al Reial decret 1004/91, pel qual sestableixen els requisits mínims dels centres que imparteixen ensenyaments escolars de règim general no universitari, per a les unitats deducació infantil de segon cicle.
Les unitats deducació infantil de primer cicle han de complir les condicions establertes al present Decret, amb la consideració que laccés al centre, els espais per als aliments, per a la seva preparació i per a lemmagatzemament dels medicaments i els estris o productes de neteja, així com la sala dusos múltiples, espai per a direcció i secretaria i lespai obert per a lesplai, poden ser els mateixos per al primer cicle i el segon cicle deducació infantil, sempre que els horaris daquests espais exteriors dús siguin diferents, si escau.
Disposició transitòria primera Adaptació dels centres ja autoritzats per impartir educació infantil de primer cicle
Els centres docents que, a lentrada en vigor daquest Decret, estiguin autoritzats per impartir el primer cicle deducació infantil, sentenen també autoritzats per impartir leducació infantil en els termes que es prescriuen en el present Decret.
El que estableix aquesta disposició no eximeix els centres de lobligació dadaptarse al que preveu aquest Decret pel que fa al nombre màxim de places escolars, relació professorunitat i titulació i acreditació dels professionals docents.
Pel que fa al nombre màxim de places, els centres shauran dadaptar en un termini de tres anys. Pel que fa a la relació professorunitat i pel que fa a la titulació i acreditació dels professionals docents shauran dadaptar en un termini de quatre anys. Els terminis sempre seran a comptar des de la data dentrada en vigor daquest Decret.
Disposició transitòria segona Adaptació dels centres que hagin sol· licitat lautorització abans de la data dentrada en vigor daquest Decret
Als centres que hagin sol· licitat lautorització abans de la data dentrada en vigor daquest Decret, els serà daplicació el Reial decret 1004/91, de 14 de juny, pel qual sestableixen els requisits mínims dels centres que imparteixen ensenyaments escolars de règim general no universitari.
Pel que fa a ladaptació del nombre màxim de places escolars, relació professorunitat i titulació i acreditació dels professionals docents, els serà daplicació el que estableix lanterior disposició transitòria primera.
Disposició transitòria tercera Professionals sense titulació suficient
Poden prestar serveis amb les funcions previstes per al personal a què es refereix larticle 11.1. a daquest Decret les persones que, en la data de la seva publicació, puguin acreditar estar treballant o haver treballat amb funció docent un mínim de 4 anys als centres a què es refereix la disposició transitòria cinquena del present Decret, que estiguin en possessió del títol de tècnic superior en educació infantil, mestre, psicòleg, pedagog, psicopedagog o algun dels declarats professionalment equivalents per la normativa vigent a qualsevol daquests i sempre que en el termini de quatre anys compleixin el requisit dhaver cursat i aprovat un dels cursos convocats per la Conselleria dEducació i Cultura amb aquesta finalitat.
Disposició transitòria quarta Personal amb funció docent sense cap titulació ni acreditació professional
Poden prestar serveis amb les funcions previstes per al personal a què es refereix larticle 11.1. b daquest Decret les persones que en la data de la seva publicació puguin acreditar estar treballant o haver treballat amb funció docent un mínim de 2 anys en els centres a què es refereix la disposició transitòria cinquena del present Decret i que compleixin abans de quatre anys algun dels requisits següents:
1. Acreditar haver superat el procés didoneïtat convocat amb aquesta finalitat.
2. Acreditar 2 unitats de competències corresponents a la qualificació professional deducació infantil.
3. Acreditar haver cursat i superat els cursos que siguin autoritzats o convocats amb aquesta finalitat per la Conselleria dEducació i Cultura i que, en tot cas, suposaran un mínim de 250 hores i sajustaran als continguts de les unitats de competència assenyalades en el punt anterior.
Disposició transitòria cinquena Període dadaptació a la normativa de titulacions o acreditacions
Sense perjudici dallò que disposa larticle 11 del present Decret, poden continuar prestant serveis en els centres deducació infantil de primer cicle, aquelles persones que, sense cap de les titulacions indicades, estiguin treballant com a educadores a centres que atenguin menors de 3 anys i que tenguin autorització per al seu funcionament independentment de quina sigui la normativa, docent o no, per la qual sha atorgat lesmentada autorització. Aquestes persones disposen dun termini màxim de quatre anys, comptats a partir de la data de publicació del present Decret, per complir els requisits exigits a la present normativa.
Disposició transitòria sisena Autorització dels centres educatius que atenen infants de 0 a 3 anys en funcionament
Els centres que atenen infants menors de 3 anys i no estiguin autoritzats com a centres deducació infantil disposen de tres anys per adaptarse als requisits establerts en el present Decret, segons marca la disposició addicional quarta del Reial decret 806/2006, en el qual sestableix el calendari daplicació de la Llei orgànica 2/2006, deducació.
La Conselleria dEducació i Cultura, amb caràcter excepcional, prorrogarà per un termini màxim de tres anys, als centres que ho sol· licitin sempre que justifiquin les dificultats tècniques o pressupostàries que facin necessari un termini superior als tres anys per poder dur a terme ladaptació del centre als requisits mínims establerts en aquest Decret. La sol· licitud de pròrroga shaurà de presentar a la Conselleria dEducació i Cultura dintre del termini de tres anys a comptar des de lentrada en vigor daquest Decret.
Els centres que a lentrada en vigor del present Decret atenen infants menors de tres anys i no hagin demanat autorització com a centres deducació infantil podran sol· licitar en un termini màxim de sis mesos, a comptar des de lentrada en vigor daquest Decret, la corresponent autorització i acollirse a la possibilitat dels requisits despais i instal· lacions que figuren en el punt 5 de la disposició addicional primera, sempre que justifiquin que els és objectivament impossible adaptar els seus locals als requeriments de larticle 9. Aquests centres disposaran dun termini màxim de tres anys per adaptarse als requisits esmentats.
Disposició transitòria setena Centres amb sol· licitud presentada per ser autoritzats com a centres de primer cicle deducació infantil
Als centres que hagin sol· licitat lautorització dobertura i funcionament com a centres de primer cicle deducació infantil abans de la data dentrada en vigor daquest Decret els serà daplicació la normativa referida a espais i equipaments del Reial decret 1004/91, de 14 de juny, pel qual sestableixen els requisits mínims dels centres que imparteixen ensenyaments de règim general no universitàries.
Disposició transitòria vuitena Autorització provisional
La Conselleria dEducació i Cultura podrà concedir autorització provisional de funcionament per quatre anys als centres que compleixin tots els requisits establerts en aquest Decret, menys els referits a la titulació del personal, sempre que aquests estiguin en condicions de complir els requisits previstos a les disposicions transitòries tercera o quarta daquest Decret.
Disposició derogatòria
Queden derogades totes les normes de rang igual o inferior que soposin a aquest Decret.
Disposició final primera Aplicació i desplegament
Es faculta la consellera dEducació i Cultura per dictar les disposicions necessàries per desplegar i executar aquest Decret.
Disposició final segona Entrada en vigor
Aquest Decret comença a vigir lendemà dhaverse publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Palma, 2 de maig de 2008
EL PRESIDENT
Francesc Antich i Oliver
La consellera dEducació i Cultura
Bàrbara Galmés Chicón