Resolución de 5 de mayo de 2025, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se otorga a Orla Solar, SL, la declaración, en concreto, de utilidad pública, para la instalación fotovoltaica «Orla Solar II», de 49,11 MW de potencia instalada, y su infraestructura de evacuación, en Coín, Casarabonela y Pizarra (Málaga).

Nº de Disposición: BOE-A-2025-10973|Boletín Oficial: 132|Fecha Disposición: 2025-05-05|Fecha Publicación: 2025-06-02|Órgano Emisor: Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

La Dirección General de Política Energética y Minas emitió, con fecha 20 de abril de 2023, resolución por la que se otorga a Orla Solar, SL, autorización administrativa previa para la instalación fotovoltaica «Orla Solar II» de 49,11 MW de potencia instalada y su infraestructura de evacuación, ubicados en los términos municipales de Álora, Cártama, Casarabonela, Coín y Pizarra, en la provincia de Málaga, publicada en el «Boletín Oficial del Estado» (núm. 109) de 8 de mayo de 2023.

La Dirección General de Política Energética y Minas emitió, con fecha 22 de julio de 2024, resolución por la que se otorga a Orla Solar, SL, autorización administrativa previa de las modificaciones y autorización administrativa de construcción para la instalación fotovoltaica «Orla Solar II», de 49,11 MW de potencia instalada, y su infraestructura de evacuación, en los términos municipales de Coín, Casarabonela y Pizarra en la provincia de Málaga, publicada en el «Boletín Oficial del Estado» (núm. 192) de 9 de agosto de 2024.

En relación con la solicitud de declaración, en concreto, de utilidad pública, con fecha 14 de junio de 2024, subsanada posteriormente en fecha 3 de septiembre de 2024, se recibe en la Dependencia del Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en Málaga, escrito del promotor para la activación del trámite de declaración de utilidad pública de la instalación solar fotovoltaica «Orla Solar II», de 49,11 MW de potencia instalada, y su infraestructura de evacuación, ubicados en los términos municipales de Coín, Casarabonela y Pizarra en la provincia de Málaga.

El expediente fue incoado en la Dependencia del Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en Málaga y se tramitó de conformidad con lo previsto en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, y con lo dispuesto en el artículo 56 de la Ley 24/2013 de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, habiéndose solicitado los correspondientes informes a las distintas administraciones, organismos y empresas de servicio público o de servicios de interés general en la parte que la instalación pueda afectar a bienes y derechos a su cargo.

Se ha recibido contestación de la que no se desprende oposición de la Diputación Provincial de Málaga, del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), de AESA (Agencia Estatal de Seguridad Aérea)., de Red Eléctrica de España, SAU, y de la Dirección General de Emergencias y Protección Civil de la Junta de Andalucía. Se ha dado traslado al promotor de dichas contestaciones, quien expresa su conformidad con las mismas.

Se ha recibido contestación de la Dirección General de Infraestructuras Viarias de la Consejería de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda de la Junta de Andalucía, del Servicio de Bienes Culturales de la Delegación Territorial de Málaga de la Consejería de Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía y de Telefónica de España, SAU, en las que se establecen condicionados técnicos y/o consideraciones y, en su caso, la necesidad de solicitar autorización ante dichos organismos por la ocupación o el cruzamiento de la instalación con bienes o servicios de sus competencias. Se ha dado traslado al promotor de dichas contestaciones, el cual expresa su conformidad con las mismas.

Se ha recibido contestación de la Oficina Española de Cambio Climático, que no considera justificada la utilidad pública en la ocupación de los terrenos destinados a la planta fotovoltaica, realizando además diversas consideraciones de carácter medioambiental. Se ha dado traslado al promotor, quien responde que la justificación de la utilidad pública viene fundamentada legalmente por el beneficio o interés colectivo de la actividad y se remite, en cuestiones medioambientales, al hecho de que cuenta con declaración de impacto ambiental favorable. Se da traslado al organismo de la respuesta del promotor, el cual no emite nueva respuesta, por lo que se entiende su conformidad en virtud del artículo 147.2 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

Preguntados los Ayuntamientos de Álora, Cártama, Casarabonela, Coín y Pizarra, el Servicio de Industria y Minas y el Servicio de Energía de la Consejería de Industria, Energía y Minas de la Junta de Andalucía, la Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Agenda Urbana de la Junta de Andalucía, la Dirección General de Movilidad y Transportes de la Junta de Andalucía, la Dirección General de Política Forestal y Biodiversidad de la Junta de Andalucía, la Dirección General de Sostenibilidad Ambiental y Economía Circular de la Junta de Andalucía, la Dirección General de Espacios Naturales Protegidos de la Junta de Andalucía, la Dirección General de Recursos Hídricos de la Junta de Andalucía, la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA), E-Distribución Redes Digitales, SAU, Enagás, SA, Ecologistas en Acción y SEO Birdlife, no se ha recibido contestación por su parte, por lo que se entiende la conformidad de los mismos en virtud de lo dispuesto en el artículo 146.1 del referido Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

Asimismo, la solicitud de declaración, en concreto, de utilidad pública de la instalación y la correspondiente relación de bienes y derechos afectados ha sido sometida a información pública, de conformidad con lo previsto en el artículo 144 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, con la publicación el 24 de octubre de 2024 en el «Boletín Oficial del Estado», el 17 de octubre de 2024 en el «Boletín Oficial de la Provincia de Málaga» y el 28 de octubre de 2024 en el diario Sur, así como en la web de la Delegación del Gobierno en Andalucía desde el 7 de septiembre de 2024 hasta el 7 de enero de 2025. Junto con la información pública, se ha solicitado a los Ayuntamientos afectados la publicación en sus correspondientes tablones de anuncios y que remitiesen edicto con las fechas de publicación. Se han recibido alegaciones que fueron contestadas por el promotor.

Cabe mencionar la alegación presentada por Arco Energía 6, SL, que se opone a la ejecución del proyecto al solapar su superficie de afección al proyecto de instalación fotovoltaica «Arco 6» y su infraestructura de evacuación, del que ya tiene otorgada autorización administrativa previa (AAP), además de tener contratos firmados con propietarios de varias fincas afectadas por el proyecto «Orla Solar II», entre ellos los Herederos de Manuel Sánchez Martínez, que, del mismo modo, presentan una alegación indicando que resulta incompatible que una parcela de su propiedad pueda estar afectada por dos proyectos de forma simultánea. El promotor responde a ambos alegantes en el mismo sentido, remitiéndose al histórico de obtención de las autorizaciones previa y de construcción de «Orla Solar II», anteriores a la AAP de «Arco 6», expone que ya presentó alegaciones al anuncio de información pública de las modificaciones de AAP y AAU de este proyecto por incompatibilidad con el proyecto autorizado «Orla Solar II», e insta a Arco Energía 6, SLU, a rectificar su solicitud de modificación del proyecto «Arco 6» para que no se localice sobre las parcelas afectadas sobre las que ya existe un proyecto autorizado.

La Dependencia del Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno en Málaga emitió informe con fecha de 5 de marzo de 2025.

La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico reconoce la libre iniciativa empresarial para el ejercicio de las actividades destinadas al suministro de energía eléctrica.

El artículo 54 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre declara de utilidad pública las instalaciones eléctricas de generación de energía eléctrica, a los efectos de expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su establecimiento y de la imposición y ejercicio de la servidumbre de paso.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la propuesta de resolución de esta Dirección General ha sido sometida a trámite de audiencia del promotor, el cual ha respondido al mismo expresando conformidad y, posteriormente, con fecha 11 de abril de 2025, aportando la información actualizada sobre el estado de los acuerdos alcanzados para las parcelas afectadas por el proyecto y, en base a este estado, la relación de parcelas que considera de necesaria expropiación.

Las citadas autorizaciones se van a conceder sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente, y a cualesquiera otras motivadas por disposiciones que resulten aplicables, así como sin perjuicio del resto de autorizaciones y permisos que sean necesarios para la ejecución de la obra, según lo previsto en el artículo 53.6 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y el artículo 120.2 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

Como consecuencia de lo anteriormente expuesto,

Esta Dirección General de Política Energética y Minas resuelve:

Único.

Declarar, en concreto, la utilidad pública de la instalación solar fotovoltaica «Orla Solar II», de 49,11 MW de potencia instalada, y su infraestructura de evacuación, ubicados en los términos municipales de Coín, Casarabonela y Pizarra en la provincia de Málaga, para la relación concreta e individualizada para los bienes y derechos afectados, detallada por el promotor en su escrito de 11 de abril de 2025, que aparece recogida en el anexo de la presente resolución y que se encuentran en la información publicada el 24 de octubre de 2024 en el «Boletín Oficial del Estado» y el 17 de octubre de 2024 en el Boletín Oficial de la Provincia de Málaga, a los efectos previstos en el citado Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 56.2 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, este reconocimiento de utilidad pública, en concreto, supone el derecho a que sea otorgada la oportuna autorización por los organismos a los que se ha solicitado el condicionado técnico procedente, para el establecimiento, paso u ocupación de la instalación eléctrica sobre terrenos de dominio, uso o servicio público o patrimoniales del Estado, o de las Comunidades Autónomas, o de uso público, propios o comunales de la provincia o municipio, obras y servicios de los mismos y zonas de servidumbre pública.

De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y en el artículo 62.2.i) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, puede interponerse recurso de alzada ante la persona titular de la Secretaría de Estado de Energía en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la notificación o publicación de la presente resolución, el último que se produzca.

Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos. Para el cómputo de los plazos por meses habrá de estarse a lo dispuesto en el artículo 30 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Madrid, 5 de mayo de 2025.–El Director General de Política Energética y Minas, Manuel García Hernández.

ANEXO

Instalación generadora «Orla Solar II» FV Orla Solar II e Infraestructura de evacuación en 30 kV
Núm. Polígono Parcela Referencia catastral Término municipal Firma con propiedad
1 17 24 29040A01700024 Casarabonela. No.
2 17 9006 29040A01709006 Casarabonela. No.
3 18 9 29040A01800009 Casarabonela. No.
4 19 22 29040A01900022 Casarabonela. No.
5 19 30 29040A01900030 Casarabonela. No.
6 19 31 29040A01900031 Casarabonela. No.
7 19 32 29040A01900032 Casarabonela. No.
8 19 9003 29040A01909003 Casarabonela. No.
9 19 9007 29040A01909007 Casarabonela. No.
10 1 1 29042A00100001 Coín. No.
11 1 76 29042A00100076 Coín. No.
14 2 2 29042A00200002 Coín. No.
15 2 5 29042A00200005 Coín. No.
16 2 6 29042A00200006 Coín. No.
17 2 7 29042A00200007 Coín. No.
18 2 8 29042A00200008 Coín. No.
19 2 41 29042A00200041 Coín. No.
20 2 43 29042A00200043 Coín. No.
21 2 44 29042A00200044 Coín. No.
22 2 46 29042A00200046 Coín. No.
23 2 47 29042A00200047 Coín. No.
24 2 48 29042A00200048 Coín. No.
25 2 118 29042A00200118 Coín. No.
29 28 20 29042A02800020 Coín. No.
31 28 23 29042A02800023 Coín. No.
34 28 37 29042A02800037 Coín. No.
36 28 39 29042A02800039 Coín. No.
47 29 1 29042A02900001 Coín. No.
48 29 2 29042A02900002 Coín. No.
49 29 3 29042A02900003 Coín. No.
50 29 5 29042A02900005 Coín. No.
51 29 6 29042A02900006 Coín. No.
52 29 7 29042A02900007 Coín. No.
53 29 18 29042A02900018 Coín. No.
54 29 19 29042A02900019 Coín. No.
55 29 20 29042A02900020 Coín. No.
56 29 21 29042A02900021 Coín. No.
57 29 22 29042A02900022 Coín. No.
58 29 29 29042A02900029 Coín. No.
61 29 34 29042A02900034 Coín. No.
63 29 37 29042A02900037 Coín. No.
64 29 39 29042A02900039 Coín. No.
65 29 40 29042A02900040 Coín. No.
66 29 42 29042A02900042 Coín. No.
67 29 43 29042A02900043 Coín. No.
68 29 44 29042A02900044 Coín. No.
70 29 48 29042A02900048 Coín. No.
71 29 49 29042A02900049 Coín. No.
72 29 52 29042A02900052 Coín. No.
73 29 53 29042A02900053 Coín. No.
74 29 54 29042A02900054 Coín. No.
75 29 55 29042A02900055 Coín. No.
76 29 56 29042A02900056 Coín. No.
82 29 77 29042A02900077 Coín. No.
83 29 84 29042A02900084 Coín. No.
84 29 87 29042A02900087 Coín. No.
85 29 88 29042A02900088 Coín. No.
94 29 279 29042A02900279 Coín. No.
95 29 281 29042A02900281 Coín. No.
96 29 286 29042A02900286 Coín. No.
97 29 311 29042A02900311 Coín. No.
102 29 324 29042A02900324 Coín. No.
103 29 325 29042A02900325 Coín. No.
105 29 338 29042A02900338 Coín. No.
106 29 342 29042A02900342 Coín. No.
107 29 344 29042A02900344 Coín. No.
108 29 8313 29042A02908313 Coín. No.
112 29 9021 29042A02909021 Coín. No.

Línea Aéreo-Subterránea de Alta Tensión 220 kV SET Lomas 220/30 kV-Apoyo 32 de la Línea de Alta Tensión de 400 kV SET Álora-SET Cártama Línea Aéreo-Subterránea de Alta Tensión 220 kV SET Lomas 220/30 kV - Apoyo 32
Núm. Referencia Catastral Polígono Parcela Término Municipal Firma con propiedad
1 29042A02800023 28 23 Coín. No.
4 29042A02900012 29 12 Coín. No.
6 29042A02900011 29 11 Coín. No.
7 29042A02800018 28 18 Coín. No.
8 29042A02900010 29 10 Coín. No.
10 29042A02900285 29 285 Coín. No.
12 29042A02900009 29 9 Coín. No.
13 29042A02900015 29 15 Coín. No.
14 29042A02900008 29 8 Coín. No.
15 29042A02900019 29 19 Coín. No.
16 29042A02900007 29 7 Coín. No.
18 29042A00200040 2 40 Coín. No.
20 29042A00200008 2 8 Coín. No.
21 29042A00200010 2 10 Coín. No.
22 29042A00200009 2 9 Coín. No.
23 29042A00200011 2 11 Coín. No.
24 29042A00200038 2 38 Coín. No.
27 29042A00200036 2 36 Coín. No.
28 29042A00100015 1 15 Coín. No.
30 29042A00100016 1 16 Coín. No.
31 29042A00100052 1 52 Coín. No.
32 29042A00100050 1 50 Coín. No.
33 29042A00100051 1 51 Coín. No.
34 29042A00100054 1 54 Coín. No.
35 29042A00100045 1 45 Coín. No.
36 29042A00100044 1 44 Coín. No.
37 29042A00100027 1 27 Coín. No.
38 29042A00100037 1 37 Coín. No.
40 29042A00100036 1 36 Coín. No.
41 29042A00100035 1 35 Coín. No.
42 29042A00100060 1 60 Coín. No.
43 29042A00100080 1 80 Coín. No.
46 29040A01700153 17 153 Casarabonela. No.
50 29040A01500080 15 80 Casarabonela. No.
52 29040A01500077 15 77 Casarabonela. No.
53 29080A01900014 19 14 Pizarra. No.
55 29040A01500079 15 79 Casarabonela. No.
56 29080A01900013 19 13 Pizarra. No.
58 29080A01900011 19 11 Pizarra. No.
59 29080A01900012 19 12 Pizarra. No.
61 29080A01900010 19 10 Pizarra. No.
62 29080A01900009 19 9 Pizarra. No.
66 29080A01900016 19 16 Pizarra. No.
67 29080A01900006 19 6 Pizarra. No.
68 29080A01900004 19 4 Pizarra. No.
71 29080A01900022 19 22 Pizarra. No.
72 29080A01900005 19 5 Pizarra. No.
74 29080A01900021 19 21 Pizarra. No.
76 29080A02000019 20 19 Pizarra. No.
80 29080A02000018 20 18 Pizarra. No.
81 29080A02000032 20 32 Pizarra. No.
84 29080A02000046 20 46 Pizarra. No.
86 29080A02000029 20 29 Pizarra. No.
87 29080A02000050 20 50 Pizarra. No.
88 29080A00100014 1 14 Pizarra. No.
90 29080A00100013 1 13 Pizarra. No.
91 29080A00100010 1 10 Pizarra. No.
92 29080A00100011 1 11 Pizarra. No.
94 29080A02100034 21 34 Pizarra. No.
95 29080A02100033 21 33 Pizarra. No.
96 29080A02100031 21 31 Pizarra. No.
97 29080A02100032 21 32 Pizarra. No.
99 29080A02100005 21 5 Pizarra. No.
102 29080A00300159 3 159 Pizarra. No.
104 29080A00300148 3 148 Pizarra. No.
105 29080A00300149 3 149 Pizarra. No.
109 29080A00200033 2 33 Pizarra. No.
111 29080A00200015 2 15 Pizarra. No.
112 29080A00200017 2 17 Pizarra. No.
113 29080A00200016 2 16 Pizarra. No.
114 29080A00200018 2 18 Pizarra. No.
115 29080A00200022 2 22 Pizarra. No.
116 29080A00200020 2 20 Pizarra. No.
117 29080A00200019 2 19 Pizarra. No.
118 29080A00200003 2 3 Pizarra. No.
119 29080A00200010 2 10 Pizarra. No.
348 29042A00100034 1 34 Coín. No.
355 29042A00100039 1 39 Coín. No.